工商行政管理执法办案谈

　　《工商行政管理执法办案谈》一行为违反数法条如何实施行政处罚？工商行政处罚中的证据有何要求？鉴别假冒商品时如何抽样更科学？网吧使用盗版软件是否构成商标侵权或虚假宣传？建筑施工者购买使用侵权原料如何定性？公用企业滥收费用构成不正当竞争吗？公司或分公司擅设分支机构如何处罚？数量短少的定量包装商品属不合格产品吗？在《工商行政管理执法办案谈》中，黄濮琳以自己丰富的执法经验为大家一一解答。《工商行政管理执法办案谈》以基层工商执法人员的视角。从行政法及行政诉讼、商标行政执法、广告行政执法、公平交易执法、企业个体登记执法、消保与质量监管六方面，紧贴基层工商执法实务和工商管理立法变化.对基层工商执法实务中的116个典型案例或常见问题，进行深入浅出的法理分析，以案例研究方式辨析法理、提示要点。《工商行政管理执法办案谈》可供基层工商执法人员在实际工作中参考。

　　黄璞琳，男，1974.年生，江西宜黄人，北京大学法学学士（函授），1995年获律师资格，现在江西省抚州市工商局政研法规科工作。曾代理本系统参加行政诉讼8次均获胜诉，在《工商行政管理》（半月刊）、《中国工商报》、《法制日报》等市级以上刊物上发表法制宣传和调研文章281篇（其中国家级126篇），被中国工商执法交流网聘为专业指导。2006年荣获国家工商总局授予的“200l－2005年全国工商行政管理系统法制宣传教育先进个人”称号.2 007年7月被中国工商报社评为第三届“工商新闻百星·耘墨之星”，自2002年度起连续7年被评为中国工商报社优秀通讯员，1998年被江西省总工会评为江西省职工自学活动积极分子，2007年被江西省工商局评为全省工商系统办案能手和全省工商系统优秀共产党员。

第一章 行政法及行政诉讼问题／l
1.一行为违反数法条如何实施行政处罚／1
2.法条交叉且有上位法与下位法关系时如何适用法律／8
3.论相对集中行政处罚权制度及其在消费者权益保护中的运用／11
4.试述工商所授权执法／16
5.处罚前应告知当事人“作出处罚的依据”之范围／23
6.法院能否制裁违法失职的行政诉讼被告／25
7.将没收款或没收财物变卖款
作为罚款收缴存在法律风险／27
8.管辖权是认定“非法经营额”的前提／29
9.如何确定网络虚假广告的管辖机关／32
10.试述委托举行行政处罚听证会的合法性／35
11.处罚决定书错误告知当事人直接诉权咋办？一起行政诉讼案引发的思考／37
12.仅在仓库中发现过期变质食品能否处罚／40
13.网页截屏打印件能否用作证据／43
14.不具备法人资格的机构能否列为行政处罚当事人／44
15.基层工商执法人员应具备的法治理念／46
16.工商执法办案中应查清的违法事实／50
17.调查取证应坚持的基本原则／55
18.工商行政处罚中证据的要求及取证策略／58
19.工商行政处罚中准确适用法律的操作要点／75
第二章 商标行政执法问题／81
20.浅谈商标侵权的事实认定与证据固定／81
21.如何有效查清侵权产品数量／84
22.鉴别假冒商品时如何抽样更科学／85
23.定牌加工侵权如何计算非法经营额／88
24.“非法经营额”应以核实的冒充注册商标活动为据／91
25.如何计算使用未注册服务商标冒充注册商标的非法经营额／92
26.有关《商标法》及其《实施条例》的修改建议／93
27.尼斯分类中具体商品名称间并非绝对排斥／94
28.网吧使用盗版软件是否构成商标侵权或虚假宣传／96
29.珠宝改款后使用原注册商标是否侵权／99
30.略论商标假冒与反向假冒的竞合／102
31.反向假冒中“投入市场”应作扩张解释／105
32.假冒他人注册商标并未局限于在商品本身及其包装上使用——兼谈《商标法》第五十二条第（一）项中“商标使用”之含义／106
33.建筑施工者购买使用侵权原料如何定性／108
34.也谈销售侵犯注册商标专用权商品之界定／1l0
35.赠与销售有不同商业使用是关键／112
36.定牌加工中商标标注具有特殊性奋发公司的加工行为不是商标侵权／113
37.注册商标转让后原商标权人已售出的商品能否再转售／116
38.损害商誉与损害注册商标专用权并不等同／119
39.印制销售与他人注册商标近似的商标标识如何定性／121
40.再谈印制销售与他人注册商标近似
的商标标识如何定性／123
41.违规承印注册商标标识如何处罚
——“国家有关规定”包括部门规章／125
42.也谈对违法印制商标标识的法律规制，127
43.“丝网印”并非界定印刷业的标准／133
44.也谈在广告布上喷绘他人在同类商品上的注册商标如何定性／136
45.法律已经规制卖自己“孩子”之行为／138
46.容易误认是域名侵犯注册商标专用权的必要条件／140
47.将他人注册商标用作企业字号造成误认构成侵权／143
48.行政权力有边界违规使用方处罚——也谈对字号权与商标权冲突的行政干预，145
49.“混淆可能”和“善意与否”是定纷止争的标尺——也谈商标权与企业名称权冲突之解决／148
50.善意使用在先标志不宜处罚／151
51.专门销售还是特许销售词义不同则结果不同／153
52.地名商标的保护因案而异／156
53.再谈商标合理使用的认定／159
54.注册商标不应作为知名商品特有名称进行保护／164
55.保护途径不止一条——未注册驰名商标还可按知名商品特有名称、包装、装潢保护／166
56.“拥有但不能使用”，还是“可用但尚未拥有”，168
57.民事权益处分自由应尽量尊重——也谈商标使用再许可的合法性／171
58.是否移送还得客观判断／173
59.如此使用“奥标”是否侵权／175
60.对发布擅自使用奥标的商业广告的广告发布者能否查处／176
第三章 广告行政执法问题／179
61.“鼎级”太绝对违法当受罚／179
62.对擅自发布户外广告行为能没收违法所得吗／180
63.如此软广告是否违法／181
第四章 公平交易执法问题，182
64.银行强行扣划储蓄卡年费构成限制竞争／182
65.公用企业滥收费用构成不正当竞争／184
66.应授权县级工商局管辖公用企业限制竞争案件／188
67.竞买人之间给予收受不正当利益串通竞买构成商业贿赂和不正当联合／189
68.供电企业能强行收取电费保证金或强行预收电费吗／192
69.商业活动中给予国家机关“宣传费赞助款”构成商业贿赂／194
70.是受委托加工还是变相伪造产地／197
71.只有一个竞买人能拍卖吗？／200
72.公司网站上宣传姚明的相关信息如何定性处罚？／202
73.包装装潢被申请外观设计专利咋办／203
74.将三聚氰胺称为毒构成虚假宣传吗，204
75.以“折扣”名义入账就合法吗／206
第五章 企业个体登记执法问题／208
76.是股份转让还是抽逃出资／208
77.国有不可移动文物不可作为办企业的出资／211
78.股东不能将公司财产以自己名义向他公司出资／212
……
第六章 消保与质量监管问题／258