人权视域中的俄罗斯行政救济制度

　　《人权视域中的俄罗斯行政救济制度》以俄罗斯行政救济的基本概念为切入点，全面解析了俄罗斯行政救济的具体制度，并从经济条件、政治条件和思想条件着手，深入探究了俄罗斯行政救济制度所以然的社会条件。进而对俄罗斯行政救济制度的有机组成部分行政违法和行政责任制度，进行深入分析，指出在新的宪政理念指导下，尽管现行制度仍残留着历史的痕迹，但从实质内容来看，俄罗斯行政救济模式发生了从“权力救济”向“权利救济”模式的本质转换。最后，对俄罗斯行政救济制度进行了总体评价，肯定其行政救济制度是与世界行政救济制度发展趋势一致的，又有本土特色，并分析了它对中国的启迪作用。同时分析了俄罗斯行政救济的不足，指出其完善发展路径的应然选择是按行政法治要求健全行政重新审查和行政诉讼制度。

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序
　　导论
　　第一节 选题的背景
　　第二节 文献综述
　　一 俄罗斯对于其行政救济制度的理论研究
　　二 中国对于俄罗斯行政救济制度的研究现状
　　三 结构与内容安排
　　
　　第一章 俄罗斯行政救济制度概述
　　第一节 行政救济的一般理论
　　一 行政救济的概念
　　二 行政救济的原则和功能
　　
　　第二节 俄罗斯行政救济的概念缺失和模式转换
　　一 俄罗斯行政救济的概念缺失
　　二 俄罗斯宪法人权原则的确立及意义
　　三 俄罗斯行政救济模式的转换
　　本章小结
　　
　　第二章 俄罗斯行政救济的制度解析
　　第一节 俄罗斯公民的请愿制度
　　一 什么是请愿制度
　　二 俄罗斯公民请愿权实现的程序机制
　　三 彰显人权价值的俄罗斯行政救济法制
　　
　　第二节 国家监督制度
　　一 国家监督制度
　　二 国家合法性监督制度
　　三 国家检查监督制度
　　
　　第三节 俄罗斯宪法保障制度中的行政救济制度
　　一 俄罗斯宪法的忠诚守卫者：总统
　　二 俄罗斯违宪审查制度
　　
　　第四节 俄罗斯行政重新审查制度
　　一 俄罗斯行政重新审查的基本内容
　　二 俄罗斯行政重新审查制度的理性思考
　　
　　第五节 俄罗斯行政诉讼制度
　　一 合理的体系设计
　　二 当事人诉讼地位的合理定位
　　三 扩大了可诉范围
　　四 行政诉讼证据规则的合理设定
　　五 俄罗斯行政诉讼的管辖、诉讼参加人和审理程序的一般规定
　　
　　第六节 俄罗斯人权全权代表
　　一 俄罗斯人权全权代表的角色定位
　　二 俄罗斯人权全权代表的权限
　　第七节 俄罗斯公民权利的国际司法救济
　　本章小结
　　
　　第三章 俄罗斯行政救济制度构建的社会条件
　　第一节 俄罗斯行政救济制度构建的经济条件
　　一 苏联时期的公有制和计划经济建立与权力救济模式的选择
　　二 俄罗斯私有制与市场经济建立和权利救济模式选择
　　
　　第二节 俄罗斯行政救济制度构建的政治条件
　　一 由"全民国家"向"社会国家"的转型与行政救济制度的性质变化
　　二 由集权的一元政治向分权的"可控民主"政治转型与行政救济模式选择
　　
　　第三节 俄罗斯行政救济制度构建的思想条件
　　一 人权理念与权利救济制度构建的价值目标
　　二 自由和平等观念与救济制度构建的模式
　　三 私有理念与权利救济的基础内容
　　四 民主理念与权利救济的政治条件
　　五 法治理念与行政救济法律制度的构建
　　本章小结
　　
　　第四章 俄罗斯行政救济的启动基点：行政违法与行政责任
　　第一节 行政违法
　　一 行政违法的基本含义
　　二 俄罗斯行政违法行为的构成要件
　　
　　第二节 行政责任
　　一 俄罗斯行政责任的概念
　　二 俄罗斯行政责任的构成要件
　　三 俄罗斯行政责任制度的形成与发展
　　
　　第三节 俄罗斯行政责任的承担方式
　　一 行政处罚：俄罗斯制裁性的行政责任
　　二 国家赔偿：俄罗斯补偿性的行政责任
　　三 其他补救性的行政责任
　　本章小结
　　
　　第五章 俄罗斯行政救济制度重构的启示和发展路径的应然选择
　　第一节 俄罗斯行政救济制度重构的启示
　　一 各国行政救济制度的发展趋势
　　二 俄罗斯行政救济制度的成功重构与启示
　　
　　第二节 俄罗斯行政救济制度发展路径的应然选择
　　一 俄罗斯行政重新审查制度的改革与完善
　　二 俄罗斯行政诉讼制度的改革和完善
　　本章小结
　　参考文献
　　后记