中国乡村治理模式变迁的社会资本分析：人民公社与乡政村治体制的比较研究

　　《中国乡村治理模式变迁的社会资本分析：人民公社与乡政村治体制的比较研究》作者运用社会资本理论分析新中国乡村治理模式的变迁，通过比较人民公社和“乡政村治”体制的治理绩效，探讨了影响中国乡村治理模式制度绩效的深层原因，选题新颖，至今未见这样的成果，具有创新意义。论文认为，社会资本状况是影响乡村治理模式制度绩效的重要原因；传统社会资本对乡村治理具有积极和消极两个方面的影响：一方面要对传统社会资本继承和发展，实现传统社会资本的现代转型，另一方面要积极培育现代社会资本，以进一步提升乡村治理绩效。论文还对林毅夫、施坚雅的相关观点进行了辨析，提出了自己不同的看法。这些认识都是有见地的，带有创新性，具有理论意义和实践价值。

　　苗月霞，1970年出生，汉族，河北省永年县人。1988年考入北京大学政治学系，1992年获法学学士学位。之后到河北省社会科学院从事学术研究工作。2000年获北京大学政府管理学院管理学在职硕士学位，2006年获北京大学政府管理学院法学博士学位。现为北京大学政府管理学院公共管理博士后，副研究员。主要研究方向为中国政府与政治、社会资本与公共治理绩效。近年来发表学术论文或著作30多篇（部），政策时评20多篇。

绪论
一、选题意义
（一） 选题的实践意义
（二） 选题的理论意义
二、研究述评
（一） 关于农村人民公社制度的研究
（二） 关于“乡政村治”体制的研究
（三） 关于中国乡村经济与社会变迁的研究
（四） 关于社会资本的研究
（五） 研究现状简评
三、研究思路与论文结构
（一） 研究思路和方法
（二） 几个基本概念
（三） 论文框架结构与主要内容
（四） 论文的创新之处
第一章 社会资本理论及其对中国乡村制度绩效的解释功能
第一节 社会资本：理论发展、分类及作用
一、社会资本理论的发展
二、社会资本的类型与作用
（一） 社会资本的类型
（二） 社会资本的作用
第二节 社会资本与经济发展和政治民主的关联
一、社会资本与经济发展
二、社会资本与政治民主
第三节 社会资本对中国乡村制度绩效的解释功能
一、社会资本对人民公社制度绩效的解释功能
二、社会资本对“乡政村治”制度绩效的解释功能
第二章 人民公社时期中国乡村的社会资本状况
第一节 集体化运动对小农家庭和家族势力的冲击
一、阶级划分与意识冲击家族势力与纽带
（一） 土地改革：拉开阶级斗争的序幕
（二） 从农业合作化到人民公社：阶级斗争的不断激化
二、集体生产和生活冲击农民家庭和家族网络
（一） 集体生产代替家庭生产
（二） 生活集体化对传统农民家庭的冲击
第二节 社会运动对民间信仰的打击
一、取缔民间信仰组织
二、农村社会主义教育运动：灌输社会主义和集体主义信仰
第三章 人民公社治理模式的社会资本分析
第一节 乡村社会资本与人民公社制度的经济绩效
一、乡村传统与互助合作组织的绩效和发展
二、人民公社的体制调整与农业生产绩效变化
三、乡村社会网络对公社经济绩效的影响：对林毅夫博弈论解释的修正
第二节 乡村社会资本与人民公社的治理结构
一、村落共同体与人民公社的成立
二、人民公社的体制特征及其调整
三、乡村社会资本与公社治理结构：施坚雅基层市场理论的社会资本阐释
第四章 改革开放后中国乡村的社会资本状况
第一节 家族势力的复兴和嬗变
一、家族势力的复兴
（一） 家族势力复兴的原因
（二） 家族势力复兴的表现
二、家族势力的嬗变
第二节 民间信仰的恢复与变迁
一、民间信仰的恢复
（一） 民间信仰恢复的原因
（二） 民间信仰恢复的表现
二、民间信仰的变迁
（一） 民间信仰的适应性变化
（二） 民间信仰的问题和变异
第三节 新型农民组织的出现与发展
一、村民自治组织的出现与发展
（一） 村民委员会的产生和发展历程
（二） 村民代表会议的创设和发展
二、新型农民合作经济组织的出现与发展
（一） 新型农民合作经济组织的发展概况
（二） 新型农民合作经济组织对现代社会资本的培育作用
三、新型农民社会组织的发展与问题
第五章 “乡政村治”治理模式的社会资本分析
第一节 乡村社会资本与“乡政村治”的治理模式
一、家庭经营及其对农业生产绩效的影响
（一） 小农家庭对集体生产的侵蚀
（二） 家庭联产承包责任制的推行及其局限
二、社会资本与村民自治制度的形成和发展
三、“乡政村治”体制的特征及其问题
（一） “乡政村治”体制的特征
（二） “乡政村治”体制的问题
第二节 村民自治运作绩效的社会资本分析
一、乡村精英与村民自治
二、家族势力与村民自治
三、民间信仰与村民自治：兼论韦伯关于宗教社会功能的观点
四、乡村黑恶势力与村民自治
五、新型农民组织与村民自治
第六章 社会资本与制度绩效：人民公社与“乡政村治”的比较
第一节 集体的困境：人民公社与乡村治理绩效
一、集体行动的逻辑：人民公社制度的效率困境
二、组织规模与激励监督：人民公社的制度绩效分析
（一） 人民公社的组织规模与制度绩效
（二） 人民公社的激励监督与制度绩效
三、全能主义政治与民间社会资本缺失：人民公社生产效率低下的原因
（一） 全能主义政治制度：人民公社对乡村社会的全面控制
（二） 民间社会资本缺失：乡村社会政治化与民间组织的消弭
第二节 个体的难题：“乡政村治”与乡村治理绩效
一、囚徒的悖论：个体理性与集体理性的矛盾
（一） 关于家庭经营与集体经营的争论
（二） 小岗村的革命与悖论：理论思考
二、家庭经营体制下农村公共产品提供的缺失
三、传统社会资本的影响与草根民主的限度
结论 培育现代社会资本，提升乡村治理绩效
一、社会资本：影响中国乡村治理绩效的重要因素
二、继承发展：实现乡村传统社会资本的现代转型
三、政府推动：培育现代社会资本，提升乡村治理绩效
参考文献
一、中文部分
二、英文部分
致谢