社会转型期弱势群体问题研究：以政府的责任与对策为视角

　　《社会转型期弱势群体问题研究：以政府的责任与对策为视角》是教育部人文社会科学重大攻关项目“社会公正与政府责任问题研究”的子课题之一，即“弱势群体保护与政府责任研究”的最终成果。弱势群体问题作为一种普遍的社会现象，存在于任何时代、任何国家，并且随着社会发展的不同阶段而呈现出特殊性。弱势群体（social vulnerable groups）属于一个相对的概念，迄今没有明确、统一的界定，但根据其界定标准可归纳为：经济贫困、生活质量较差和承受能力脆弱，无法依靠自身能力达到社会所认可的生活状态，需要国家与社会力量给予帮助来改变其“弱势”状况的一类群体。在20世纪90年代之前，我国学者和决策者几乎不曾使用过这一流行于欧美的概念，而是使用“民政对象”等词语来指称社会救济和福利服务的对象。我国政府首次正式使用“弱势群体”一词，体现于2002年3月朱镕基总理代表国务院向九届全国人大第五次会议所作的《政府工作报告》中，报告指出：积极扩大就业和再就业是增加居民收入的重要途径，并强调要“对弱势群体给予特殊的就业援助”。②此后，该词使用率大为提高，而有关弱势群体的问题也成为学术界讨论和研究的热点问题之一。我国的弱势群体并非严格意义上的社会群体，该群体的成员之间没有明确的成员关系、没有持续的相互交往、没有一致的群体意识的规范、没有一致行动的能力，而只是同处于不利地位的社会成员的集合。

暂缺《社会转型期弱势群体问题研究：以政府的责任与对策为视角》作者简介

前言
第一章 政府改变农民群体弱势地位的责任与对策研究
一、马克思主义者关于农民问题的相关理论观点
二、转型期农民群体的弱势表现及成因分析
三、改变农民弱势地位的现行政策分析
四、进一步改变农民弱势地位的政策思考
第二章 政府改变农民工群体弱势地位的责任与对策研究
一、农民工弱势群体的产生、弱势表现及其成因分析
二、政府改变农民工弱势地位的现行政策分析
三、进一步改变农民工弱势地位的政策思考
第三章 政府改变下岗失业群体弱势地位的责任与对策研究
一、下岗失业弱势群体的形成、弱势表现及成因分析
二、政府解决下岗失业群体弱势地位的现行政策评析
三、进一步改变下岗失业群体弱势地位的政策思考
第四章 不断加强人力资源能力建设是政府改变弱势群体地位的治本之策
一、加强人力资源能力建设：政府根本性责任和对策
二、政府加强人力资源能力建设的现行政策分析
三、政府加强人力资源能力建设有待完善的对策分析
尾论
附录一
一、法律法规
二、政策文件
附录二
一、经典著作
二、学术文献