弹劾制度比较研究

　　弹劾，作为“西方议会器械库中最为重要的一件重型武器”，对于防止权力的滥用，维护权力分立和制衡的宪政体制发挥了重要作用。正是因为它非常重要，所以很少被使用。曾几何时，人们认为弹劾制度已经走向衰落，特别是责任内阁制的发展，弹劾制度在英国被完全抛弃的时候。行政权的扩张成为时代不可逆转的潮流，为防止行政权的滥用，维护权力分立和制衡体制，弹劾制度以其独特的魅力，再一次展现出光彩。近些年，克林顿总统弹劾案、卢武铉总统弹劾案、阿罗约总统弹劾风波等不断地刺激人们的眼球，弹劾制度在宪政体制中的作用需要人们更为细致的思考。

　　李秋高，1976年生，湖南省邵东县人，法学博士，副教授，硕士研究生导师。2006年毕业于武汉大学法学院，师从李龙先生。现任职于广州大学法学院，从事宪法学与行政法学的教学与科研工作。现主持省部级课题两项，先后在《法学评论》、《政治与法律》等期刊发表论文二十余篇，其中，有多篇被《人大复印资料》、《新华文摘》全文转载或观点摘编。

引言
第一章 弹劾制度的一般理论
第一节 弹劾、弹劾权的概念
一、弹劾与弹劾权
二、弹劾与罢免
三、弹劾与不信任投票
四、弹劾与刑罚
第二节 弹劾制度的要素分析
一、行政性要素：权力性质的行政性
二、立法性要素：立法机关的主导性
三、司法性要素：弹劾程序的准司法性
第三节 弹劾制度的理论基础
一、人民主权的理论
二、权力分立和制衡理论
三、正当程序的理论
第四节 弹劾制度的基本功能
一、救济的填补功能
二、监督的指向功能
三、制衡的补强功能
第二章 弹劾制度的历史考察
第一节 我国古代御史制度的演进
一、秦、汉时期的御史制度及特色
二、唐、宋时期的御史制度及特色
三、明、清时期的御史制度及特色
四、御史制度与弹劾制度比较分析
第二节 西方弹劾制度的萌芽、产生和发展
一、民主监察：弹劾制度在古希腊、古罗马的萌芽
二、权宜之计：弹劾制度在英国的产生
三、精心设计：弹劾制度在美国的成熟
四、技术革新：弹劾制度在世界范围内的普及
第三章 弹劾制度的主要模式及其评价（上）
第一节 议会模式（以美国为例）
一、弹劾的对象
二、弹劾的理由
三、弹劾的程序
四、弹劾的效力
五、克林顿弹劾案剖析
……
第四章　弹劾制度的主要模式及其评价（下）
第五章　弹劾制度的几个相关问题研究
结语
参考文献
后记