公共行政理论探究

　　公共行政理论研究内容的现实性，体现着历史与逻辑的统一性，也应是“事实”与“价值”的高度整合，是在历史的过程中以理性的分析方法来总结具有规律性的公共行政的本质、价值、原则与理念，来梳理公共行政过程中工具性与价值性、目的性与道义性、公平与效率、政府与市场、权利与权力、主体与行为、方式与方法、行政职能与权力规制、制度设计与安排、公共政策制定与执行等基本关系；来探究有关公共行政主体的整体与个体的区分所形成的关于公共行政组织、公共人事行政、行政领导学等的研究体系。对公共行政进行哲学层面的理性思索则涉猎了对公共行政的本质性、公共性、公共精神等一般性问题的研究及对行政价值、行政伦理、行政发展、行政方法等问题的深度研究。《黑龙江大学行政管理研究中心公共行政论丛：公共行政理论探究》为“黑龙江大学行政管理研究中心公共行政论丛”系列之一，对公共行政基础理论涉及到的基本理论问题和实践价值问题进行系统梳理和创新性解读。

　　何颖，女，1956年生，1978年考入黑龙江大学哲学系，先后获哲学学士、硕士、博士学位。现任黑龙江大学哲学与公共管理学院教授、博士生导师。全国优秀教师、龙江学者（特。聘教授）、黑龙江省优秀中青年专家、省级重点学科（行政管理）带头人。主要从事公共行政理论与实践、行政哲学、政治哲学研究，发表了《非理性及其价值研究》、《行政学》、《公共行政的理论之维》、《行政哲学导论》等学术著作10余部及学术论文100余篇。获全国百篇优秀博士论文提名奖、3次获得黑龙江省社会科学优秀科研成果一等奖。担任中国行政管理学会常务理事、中国政治学会常务理事等学术兼职。

上篇 公共行政的理论寻觅
第一章 行政哲学问题研究
一、行政的哲学阐释
二、行政哲学的含义及其特征
三、行政哲学的定位及其存在样态
四、行政哲学研究的内容
五、行政哲学研究的价值
第二章 行政制度伦理研究
一、制度与制度伦理的释义
二、制度伦理的价值诉求
三、制度伦理的功能
四、制度伦理的局限
五、行政责任伦理的价值向度
第三章 公共行政方法论研究
一、公共行政研究方法论评析
二、公共行政研究方法的演变和发展
三、公共行政研究方法反思与创新
四、公共行政研究方法与行政价值的取向
第四章 行政发展研究
一、行政发展的释义
二、行政发展的特征
三、行政发展的动因
四、行政发展的内容
五、行政发展的原则
六、行政发展的战略
第五章 西方公共行政理论中的人性问题研究
一、西方公共行政理论中人性观的流变
二、西方公共行政理论中人性观的辩证解析
三、西方公共行政理论中人性观的局限
四、“总体性”人性观的构建
第六章 政治理性问题研究
一、政治理性含义的探寻
二、政治理性的特性
三、政治理性的功能
四、政治文明建设的价值取向
第七章 新公共管理理论评析
一、新公共管理运动的兴起及其原因分析
二、新公共管理理论的理论基础和内容特征
三、对新公共管理理论的评价与反思
四、新公共服务理论对新公共管理理论的扬弃
五、新公共管理理论对我国行政改革的启示
下篇 公共行政实践的理论研究
第八章 政府职能与政府机构问题研究
一、政府职能发展变化的理论分析
二、全球化与我国政府职能的重构
三、政府机构改革的可行性与艰巨性
四、影响行政组织设置的宏观因素分析
五、西方发达国家政府职能与机构设置
六、中国政府机构改革30年的理性反思
第九章 公务员制度问题研究
一、《公务员法》的制度创新及其特点
二、公务员录用考试制度实施中的问题分析
三、公务员形象的理性分析
四、公务员道德建设的内容
第十章 行政现实问题理论研究
一、行政改革与行政权力重构
二、公共政策评估标准的设定
三、制约行政协调的因素及其对策的理论分析
四、社会转型时期行政价值观念的转变
五、政府公共性与和谐社会的构建