当代中国行政伦理透视（第1辑）

　　新中国建立六十多年来，经济、政治、文化、社会等各方面均发生了巨大的变迁。我们以改革开放为分水岭，把这六十余年分为两个阶段。改革开放以前，中国建立和实行了一套计划经济体制以及与之相适应的政治体制、行政体制、文化体制和社会体制。就行政体制而言，中国建立了一种以计划经济为基础，以中央集权为基本特征的行政体制。在党政关系方面，党的各级组织与国家行政机构关系不明确、不稳固，执政党在国家权力机关、司法机关和行政机关的各项事务中起决定作用；在政治与行政关系方面，坚持政治挂帅，经济、社会事务让位于政治工作；在政府与社会关系方面，政府权力没有边界，政府集中了过多的企业和事业单位的管理权，社会组织和经济组织缺乏自我管理、自我发展和自主经营的权力；在政府系统内部，权力过分集中于中央政府，下级政府缺乏必要的自主权，地方缺乏因地制宜的灵活性。另外，人事制度缺乏科学的选拔、录用、考核、退出机制，行政监督不力，监督机制流于形式，种种弊端逐渐显现。新中国的行政体制经过30年的曲折发展，越来越不适应经济社会发展的需要。

　　杨文兵，1967年生，江苏南京人。现为南京师范大学公共管理学院副教授，硕士生导师。主要研究方向行政伦理和政府经济学。已编著或合著《伦理学新编》、《重大政策剖析与反思》著作6部，曾在《社会科学》、《江苏社会科学》、《光明日报》、《当代经济研究》、《现代哲学》、《教育理论与实践》等期刊上发表论文40多篇，其中有多篇被《中国社会科学文摘》、《人大报刊复印资料》全文转载收录。曾主持江苏省教育科学“十一五”规划课题和教育厅项目多项，并参与完成相关国家社科基金项目。

主编前言
导论
第一章 行政道德稀缺与行政道德供求均衡
第一节 行政道德稀缺的现实表征--官僚主义与行政腐败
第二节 行政道德稀缺的根源探究--行政道德供求失衡
第三节 行政道德稀缺的人文救治--行政道德有效供给
第二章 行政道德行为与行政道德制度的成本收益分析
第一节 行政道德行为成本的根植基础
第二节 行政道德行为成本的人性设定与社会补偿的制度保障
第三节 行政道德制度的成本收益分析
第三章 行政伦理建设与行政道德教育
第一节 行政伦理建设与行政道德教育的逻辑关联
第二节 行政德育力与行政生产力
第三节 市场经济与公共利益观教育
第四节 行政伦理教学现状分析与改革走向
第四章 行政道德与行政道德资本
第一节 行政道德资本的学术意蕴
第二节 行政道德资本何以可能
第三节 行政道德资本何以可行
第五章 行政道德与政府诚信建设
第一节 政府诚信的构建意义与内涵揭示
第二节 政府诚信缺失的存在样态与产生缘由
第三节 政府诚信建构的现实路径
第六章 行政规制道德化与建立现代企业制度
第一节 企业经济行为的内在缺失与政府道德调控
第二节 国有企业改革彻底到位与政企关系重塑
第三节 企业经营理念创新与政府道德范导
第七章 行政道德与精神文明建设
第一节 文明及其分类
第二节 社会主义精神文明的历史渊源与构建框架
第三节 精神文明建设与“以德治国”、“以德行政”
第八章 行政道德与民主政治建设
第一节 民主政治的本质内容
第二节 民主政治建设与“依法治国”、“依法行政”
第三节 行政腐败的伦理探源与治理方略
第九章 行政道德制度建设与“德法共治
第一节 制度的概念诠释、分类构成与功能作用
第二节 道德与制度、制度道德与道德制度
第三节 道德制度建设与“法治”、“德治”
第十章 行政道德与公共经济政策系统运行机制完善
第一节 公共经济政策的伦理解读与总体构架
第二节 当代中国公共经济政策的历史沿革与实施内容
第三节 当代中国公共经济政策的实施效果与政策建议
第十一章 行政快乐与快乐行政
第一节 行政快乐的概念界定
第二节 行政快乐的产生根源与内在构成
第三节 快乐行政的实现途径
主要参考文献