上海市科教兴市立法框架研究·教育

　　《上海市科教兴市立法框架研究·教育》是上海深入贯彻科学发展观，大力实施科教兴市主战略的一项重要举措。放眼当今世界，新科技革命浪潮正在席卷全球，知识经济、高新技术产业已经成为世界经济增长的最强有力的引擎，各国都在积极抢占高新技术领域的制高点，并努力以此在日趋激烈的国际竞争中赢得先机。面对以科技实力为基础的世界范围内的经济竞争、综合国力竞争，党中央、国务院站在国家兴亡、民族兴衰的高度，提出了科教兴国这个治国兴邦的重要方略，制定了到2020年建成创新型国家的宏伟目标。上海市委、市政府按照中央“四个率先”的要求，并结合自身发展实际，提出要举全市之力，实施科教兴市主战略，走通“华山天险一条路”。实施科教兴市主战略，对上海来说，是一件极为关键、十分紧迫的任务，它是上海发展到特定阶段的必然选择，是上海实现“四个中心”建设目标的必由之路。实施科教兴市主战略，涉及体制、机制、法制等各个层面的问题，而完善法制环境，无疑是其中带有根本性、全局性、长远性的问题。因此，市人大常委会决定组织力量开展科教兴市地方立法框架研究，努力为实施科教兴市主战略。

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第一部分 上海市科教兴市地方教育立法框架研究报告
一、概述
（一）教育立法框架研究的定位
（二）教育立法的目标、指导思想与基本原则
（三）教育立法的现状、趋势与需求
（四）国外教育立法的经验与借鉴
二、上海市科教兴市地方教育立法框架
（一）国家近期教育立法规划目录
（二）上海市教育立法项目建议
（三）待研究的教育立法项目
三、上海市科教兴市地方教育立法框架拟新增立法项目内容
《上海市实施（中华人民共和国民办教育促进法>办法》
《上海市实施（中华人民共和国通用语言文字法>办法》
《上海市实施（中华人民共和国义务教育法）办法》（修订）
《上海市实施办法》（修订）
《上海市实施条例》
《上海市实施（中华人民共和国学位法）办法》
《上海市教育行政组织条例》
《上海市教育重大事项决策程序规范》
《上海市学校组织管理规定》
《上海市教育行业自律和中介组织条例》
《上海市教育督导条例》
《上海市教育评估条例》
《上海市教育考试规定》
《上海市教育经费投入与管理办法》
《上海市教育资源保障与管理条例》
《上海市教育捐赠条例》
《上海市学前教育条例》
《上海市特殊教育条例》
《上海市涉外教育条例》
《上海市终身教育条例》
《上海市社会教育条例》
《上海市产学研管理条例》
《上海市各类学校设置标准》
《上海市教师聘任管理办法》
第二部分 上海市科教兴市地方教育立法框架子课题研究报告
教育立法理论与上海市教育立法整体框架研究
各类教育立法框架及项目内容研究
教育主要相关主体立法框架及项目内容研究
教育行政管理立法框架及项目内容研究
社会教育及与教育相关的社会资源立法框架及项目内容研究
民办教育地方立法研究
中外合作办学及发展国际教育立法研究
第三部分 上海市科教兴市地方教育立法框架子课题副研究报告
德国教育立法研究
英国主要教育法规介绍
日本教育立法研究
国际教育立法建设及其法理特征
国外教育立法
日本相关教育法律
国外有关私立教育法内容概要
第四部分 资料选编
若干国家高等教育立法的比较
中日美三国教育立法比较研究
西方教育立法实践的发展特点及其借鉴意义
英国教育立法与教育国家化
中国台湾地区高等教育立法之研究
中国近代教育立法的历史启示
国外职业教育立法及其对我国高职教育法制建设的启示
世界一些发达国家成人教育立法概览
世界成人教育立法发展趋势
美国成人教育立法及其启示
现行地方组织法的缺陷及地方行政组织立法的完善
我国高等教育行政权力结构及其改革
美国教育行政体制特征分析
对澳门免费教育立法的比较分析
附录：上海市科教兴市地方教育立法框架