自然保护区法治创新与林改方略：基于广东自然保护区示范省建设实践探索

　　本书基于广东自然保护区示范省建设实践探索所取得的法制研究成果和政策调研认识，既总结了发展改革的基本经验，又提出了后续发展亟需解决的问题和思路，颇有理念创新性和现实针对性，其中不乏真知灼见，对我们继续有效推进自然保护区示范省建设尤其是加强保护区法治管理，较有启发意义和决策参考价值。这是自然保护区管理办公室实际工作者会同华南农业大学有关学者群策群力、认真探讨、集思广益的结果，他们敬业乐业的精神、勤勉务实的工作作风，应予以充分肯定和发扬光大。

　　王权典，20世纪90年代毕业于中国政法大学法律系、中国人民大学法学院。现任华南农业大学法学教授、地方法制研究中心副主任与广东新农村法制服务研究中心负责人、农林经济政策与法规方向硕士生导师、广东省“千百十”工程校级培养对象。主要从事农林经济法制、农村土地法制、生态环境法制等领域的研究及合同法、土地法、经济法等方面的教学，兼农林法制实践服务工作。近些年来先后主持完成20多项省部级或地方政府专项委托的重要研究课题。曾获得广东省人民政府哲社优秀成果奖、中国村社发展促进会农村产权制度改革研究重才理论奖，并被评为广东省首届“优秀法学工作者”。已发表学术论文60余篇、出版著作（教材）10余部。主要社会（学术）兼职：中国环境资源法学研究会常务理事、中国农业经济法暨农村法制研究会理事及学术委员、广东省经济法研究会常务理事、广东省劳动关系研究会副会长、广东农村政策研究中心特约研究员、广东自然保护区研究中心法律研究专员、广东省软科学基金项目评审专家等。常年应邀参与省、市有关农林、环保、土地管理等领域立法政策的研究论证，常年受聘担任农业部、省委组织部、省市农（林）业、国土部门等各类领导干部农村农业及土地管理法制专题培训之主讲教师。何克军男，1962年出生，湖北人。先后毕业于中南林业学院与华南农业大学森林经理学专业，林业教授级高级工程师。先后任职于中国林业科学研究院热带林业研究所、广东省林业厅，现系省自然保护区管理办公室主任，主要从事自然保护区建设管理工作。先后主持完成多项重大基础研究任务，项目成果获得过省级科技进步奖，并成为《广东湿地保护工程规划》、《广东省湿地保护管理条例》制定的重要依据。近些年，主持编制完成《广东省野生动植物保护和自然保护区建设工程规划》之指导性文件；受委派具体负责组织申报成功并实施荷兰援助湛江红树林项目（迄今属于广东最大林业外援项目）一一具有红树林保护发展重要价值和推动湛江红树林国家级自然保护区能力建设的重大示范意义。

第一章　立法研究探讨
综论自然保护区立法基本问题——广东自然保护区管理办公室有关自然保护区立法及《自然遗产法》(草案稿)的部分政策建言第二章　土地管理实证
自然保护区集体土地权属法律问题及管理政策机制创新研究——以广东为实证
由林场划转或改制的自然保护区土地管理政策机制创新研究——以广东为实证第三章　林权改革探索
自然保护区林权制度改革策论——基于广东的实证调研
基于主体功能区划自然保护区生态补偿机制之建构完善
自然保护区资源保护管理社会性收费问题之法律探究
关于赴闽浙湘鄂等省考察自然保护区“林改”暨管护机制问题调研报告第四章　管理政策建议
关于规范自然保护区土地使用管理合同(管护协议)及完善确权管护手续的法律意见暨政策建议书
关于主体功能区规划支持自然保护区建设管理的政策意见
自然保护区“林改”关键在于协调集体山林权利关系及管护矛盾的政策建议书
关于涉及自然保护区管理的重要林业法律清理工作的若干意见
关于《森林法》修改的若干意见和建议参考文件附录
广东省人民政府转发广东省人民代表大会常务委员会关
　于加快自然保护区建设的决议的通知(粤府[2000]1号)
广东省人民政府办公厅转发省林业局关于加快我省自然
　保护区建设步伐议案的实施办法的通知(粤府办[2000]107号)
广东建设自然保护区示范省实施方案(2006—2015年)
广东省自然保护区管护协议书(示范参考文本)
关于广东省自然保护区集体土地权属法律问题及管理政
策机制创新研究项目调查统计数据表
关于广东省由林场划转或改制的自然保护区土地管理政策机制创新研究项目调查统计数据表