退耕还林还草参与式评估研究

　　退耕还林还草从1999年试点到现在，已接近政策规定的8年期限。从实践方面讲，实施范围在不断扩大，参与的群众也不断增加，退耕还林还草地区局部生态状况得到明显改善，广大农民从国家政策中获得相对稳定的收益，农村产业结构也在不断地调整合优化之中。然而由于退耕还林还草政策和执行带有自上而下的垂直下达和行政动员的特点，在政策制定和执行中存在着一些亟待研究和解决的问题。牛昉编著的《退耕还林还草参与式评估研究》旨在对已经实施几年的退耕还林还草进行一次评估，是一次区别于由政府及相关部门所进行的自上而下的评估，而是采取自下而上的思路和方式，将退耕还林还草的实施主体——农民作为重要的相关群体，把他们在具体参与、实施这一工程时的感受、体验、需求及愿望纳入评估指标体系中来，通过参与式评估研究发现在退耕还林还草过程中获得的经验、存在的问题。

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导论  理念与方法
  一、研究背景
  二、文献梳理
  三、研究理念
  四、调查样本
  五、研究方法
  六、关于本书
第一篇  政策背景与机理
  一、人与自然的博弈
  二、生态问题的实质是生存与发展的问题
  三、退耕还林还草政策实施的背景
  四、退耕还林还草政策机理分析
第二篇  话语与心声
  一、座谈会记录
  二、个案访谈
  三、小组访谈
第三篇 经验与成效
  一、退耕还林还草的实践经验
  二、退耕还林还草初见成效
第四篇  问题与困境
  一、退耕还林还草政策设计中的不足
  二、退耕还林还草政策执行中出现的困境
  三、退耕还林还草中来自农户的问题
  四、退耕还林还草与其他涉农政策统筹配套不到位
  五、对退耕还林工程产生重要影响的其他因素
  六、退耕还林还草工程存在问题的深层次原因剖析
第五篇  对策与建议
  一、进一步调整和完善退耕还林还草政策
  二、建立退耕还林、生态建设的长效保障机制
  三、探索和创新退耕还林还草的新路径
  四、调整农村产业结构，优化劳动力就业结构
  五、有效化解退耕还林农户承担的社会风险
  六、加大科技投入，有效提高退耕还林、生态建设的科技含量