突发高致病性禽流感疫情应急演练实用操作指南

　　为加强重大动物疫病应急队伍建设，提高安徽省突发高致病性禽流感疫情应急处置能力，在世界银行人／禽流感信托基金赠款中国高致病性禽流感及人流感防控能力建设项目的支持乍，2009年至2010年，安徽省共举办5次不同形式、不同规模的高致病性禽流感疫情应急处置演练，分别为：2009年8月，在休宁县与卫生部门举办的甲型H1N1流感联合应急演练；12月，在宁国市举办的全省高致病性禽流感疫情应急处置演练；2010年10月、11月、12月，在定远县、固镇县、宁国市分别举办全省高致病性禽流感疫情应急处置演练、高致病性禽流感疫情应急预案检验性演练和突发高致病性禽流感疫情应急处置桌面演练。 为总结安徽省历年来突发高致病性禽流感应急演练经验，加强对应对突发高致病性禽流感疫情应急演练工作的指导，促进应急演练工作规范、有序开展，依据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《重大动物疫情应急条例》《国家突发重大动物疫情应急预案》《安徽省重大动物疫病应急预案》和《高致病性禽流感应急预案》等相关法律和规定，组织编写了《安徽省突发高致病性禽流感疫情应急演练操作指南》（以下简称指南）。

　　董卫星，江苏无锡人，1957年11月出生，高级畜牧师。1982年毕业于安徽农学院牧医系。历任原安徽省农业厅畜牧局医政科副科长、畜牧科科长、肥东县人民政府副县长（挂职）。现任安徽省畜牧兽医局局长，安徽省防治重大动物疫病指挥部办公室主任。主持的“安徽无为、霍邱两县疫病防治及瘦肉型商品猪增产配套技术”获全国农牧渔业丰收计划二等奖；2004年参加的“同步测定鸡四种病毒技术的研究”获教育部二等奖；2008年参加的“淮猪新品系选育技术及产业开发”获安徽省科学技术二等奖。领导起草了由安徽省人大颁布的《安徽省实施{中华人民共和国动物防疫法）办法》《安徽省畜产品质量安全管理条例》，由安徽省人民政府颁布的《安徽省家畜家禽防疫条例实施办法》《安徽省饲料管理办法》等。著作有《疫苗使用手册》（江苏科技出版社）《安徽省畜禽疫病录》（中国农业出版社）等。

第一篇 演练基础知识与操作指南
第一章 概述
一、定义
二、目的
三、原则
四、分类与特点
五、演练步骤
第二章 演练设计
一、确定目标
二、选定类型
三、制定演练方案
第三章 演练准备
一、成立组织机构
二、动员与培训
三、场景设置
四、保障准备
五、预演
六、巡演
第四章 演练实施
一、演练启动
二、演练执行
三、演练要点及要求
四、演练结束与终止
第五章 演练评估与总结
一、演练评估
二、演练总结
第二篇 突发高致病性禽流感疫情应急处置演练脚本示例
第一章 2009年安徽省突发高致病性禽流感疫情应急处置演练
一、演练实施步骤
二、演练脚本
第二章 2010年安徽省突发高致病性禽流感疫情应急处置演练
第三章 2010年固镇县突发高致病性禽流感疫情应急处置检验性演练
一、疑似疫情确诊与应急准备
二、应急响应与应急处置
三、应急响应终止与善后处理
第四章 2010年安徽省突发高致病性禽流感疫情应急处置桌面推演
一、演练启动仪式部分
二、桌面演练部分
三、专家点评和领导总结部分
第三篇 演练相关法律法规和技术规范
第一章 重大动物疫情应急条例
一、总则
二、应急准备
三、监测、报告和公布
四、应急处理
五、法律责任
六、附则
第二章 国家突发重大动物疫情应急预案
一、总则
二、应急组织体系及职责
三、突发重大动物疫情的监测、预警与报告
四、突发重大动物疫情的应急响应和终止
五、善后处理
六、突发重大动物疫情应急处置的保障
七、各类具体工作预案的制订
八、附则
第三章 全国高致病性禽流感应急预案
一、疫情报告
二、疫情确认
三、疫情分级
四、应急指挥系统和部门分工
五、控制措施
六、保障措施
第四章 安徽省突发重大动物疫情应急预案
一、总则
二、应急组织体系及职责
三、突发重大动物疫情的监测、预警与报告
四、突发重大动物疫情的应急响应和终止
五、善后处理
六、突发重大动物疫情应急处置的保障
七、附则
第五章 技术规范
一、NY／T 764——2004高致病性禽流感疫情判定及扑灭技术规范
二、NY／T 765——2004高致病性禽流感样品采集、保存及运输技术规范
三、NY／T 766——2004．高致病性禽流感无害化处理技术规范
四、NY／T 767——2004高致病性禽流感消毒技术规范
五、NY／T 768——2004高致病性禽流感人员防护技术规范
六、NY／T 769——2004高致病性禽流感免疫技术规范
七、NY／T 770——2004高致病性禽流感监测技术-规范
八、NY／T 771——2004高致病性禽流感流行病学调查技术规范