常见信访问题解答

　　党政机关的信访工作涉及社会管理的各个领域，在办理纷繁复杂的群众来信来访事项和为人民群众解疑释惑中，所依据和适用的法律、法规以及规范性文件种类繁杂，且数量巨大。这就需要信访工作部门的同志们时时地予以关注，并认真地学习和领会，以便熟练地把握和应用。学以致用、服务于民是信访干部孜孜以求的根本目标。鉴于此，我尝试着将个人的学习心得以问答方式进行了归纳和整理，尽量避免长篇大论，力求条理清楚、言简意赅、表述准确、通俗易懂。另将一些常见信访问题按类别综合起来列为词条，作以常识性的原则说明和解释。现将本人撰拟的国家有关房屋征收与城市房屋拆迁、土地管理与征收、劳动合同与工资、劳动与社会保险、离休退休、住房改革、退伍安置、优抚救济、“三农”问题、水库移民、计划生育、医患纠纷以及历史遗留问题等方面政策的解读体会编辑成册与同志们共同探讨与交流，并谨供在工作中参考。特别赘述的是，本文必有疏漏和谬误，文责自负。恳请诸位不吝赐教，予以斧正。

暂缺《常见信访问题解答》作者简介

一、房屋征收（2011年1月21日起施行）
1.什么是房屋征收？
2.国务院就有关房屋拆迁和房屋征收颁布过几个政策性文件？其各自的施行期限是什么？
3.《国有土地上房屋征收与补偿条例》与《城市房屋拆迁管理条例》的主要区别是什么？
4.房屋征收的主体是谁？
5.什么是公共利益？为什么要强调维护公共利益？
6.如何保障被征收房屋所有权人的合法权益？
7.房屋征收的前提和法律依据是什么？
8.征收房屋的范围有什么规定？
9.在房屋征收中如何兼顾房屋承租人的利益？
10.怎样体现公平补偿的原则？
11.在房屋征收工作中如何体现决策民主的原则？
12.在征收与补偿工作中如何体现程序正当的原则？
13.在房屋征收与补偿工作中如何体现结果公开的原则？
14.房屋征收与补偿的主体是哪一级人民政府？
15.作为房屋征收主体的市、县级人民政府的主要职责有哪些？
16.什么是房屋征收部门？
17.房屋征收部门的职责主要有哪些？
18.地方人民政府的有关部门在房屋征收工作中如何互相配合？
19.房屋征收实施单位必须具备什么条件？
20.房屋征收实施单位的具体工作内容和要求有哪些？
21.房屋征收部门如何加强对房屋征收实施单位的监督和限制？
22.如何加强对市、县级人民政府在房屋征收与补偿工作中的监督和指导？
23.为什么要建立房屋征收与补偿的举报与监察制度？
24.什么是房屋征收与补偿的举报制度？
25什么是征收与补偿工作的行政监察制度？
26.决定对房屋进行征收的前提条件是什么？
27.什么是国民经济和社会发展规划？
28.什么是土地利用总体规划？
29.什么是城乡规划？
30什么是专项规划？
31.什么是保障性安居工程建设？
32.什么是旧城区改建？
33.旧城区改建的效果体现在哪几个方面？
34.什么是市、县级国民经济和社会发展年度计划？
35.为什么要将保障性安居工程建设、旧城区改建纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划？
36.房屋征收的补偿方案应当由哪一级政府作出？
……
二、城市房屋拆迁
三、土地管理与征收
四、劳动合同与工资
五、劳动与社会保险
六、离休退休
七、住房改革
八、退伍安置
九、优抚救济
十、“三农问题”（农村 农业 农民）
十一、水库移民
十二、计划生育
十三、医患纠纷
十四、历史遗留问题
十五、综合其他