司法改革：小问题与大方向

　　在“五四”运动九十周年前后，我曾与德赛勒先生就民主、法治、宪政及改革等话题进行了一系列漫谈，经整理后形成了《司法改革科学观：与德赛勒先生的法政漫谈》（法律出版社2010年版）。好友趁留学回国之际见过此书，认为还不是“故纸堆”，又捎带了几本出国。未曾想，此书还引起了德赛睿女士的兴趣，尤其是采取此种漫谈的方式来涉猎这些重要而严肃的话题。于是，在辛亥革命一百周年前后，又与德赛睿女士通过面谈、电子邮件、笔谈等方式，继续围绕这些话题进行了理性交谈。累积下来，成果不少，《司法改革：小问题·大方向》就是证明。改革是吾国当下的伟大实践，又是永恒的主题。正因为其未来的走向切实关乎每人的物质利益与精神幸福，因而其为高官百姓所关注、所思忖、所忧虑，实乃理所当然。基于工作经历的“路径依赖”，我继续秉持那种不人云亦云而独立沉思的习惯，结合司法改革工作本身就一些关联性的“热问题”进行“冷思考”。其间，确实也有夜不能寐的时刻、三思不明的煎熬、“难得糊涂”的心态。幸好陪伴稚子彦博诵读经典《道德经》、《论语》、《千字文》、《三字经》，使我产生了从国学经典中寻找答案、摆脱困惑的愿望。

　　刘树德（又名邵新、善若水），最高人民法院审判员（法官），湖南省新邵县大新乡刘家排村人。1990～2000年就读于中国人民大学，先后获学士、硕士、博士学位。2000年至今，先后在最高人民法院刑一庭、刑二庭、研究室、司改办从事审判、调研和司法改革工作（2004～2006年借调中央司法体制改革领导小组办公室）。曾通过律师资格考试（1994年）、注册会计师资格考试（1996年）、法律职业资格考试（2003年）。出版专著《政治刑法学》、《实践刑法学》等20余部（2部获部级奖）；发表论文《刑事司法语境的“同案同判”》（《中国法学》2011年第1期）、《罪刑法定原则中空白罪状的追问》（《法学研究》2001年第2期）等40多篇。

宪政?法治?民主漫谈(代序)
第一章　“裁判摘要”的实证分析——关于案例指导制度改革的思考(一)
  一、“裁判摘要”“前世”的十维面相
  二、“裁判摘要”“今世”的十条规诫
  三、“裁判摘要”“来世”的十点建言
第二章　“同案同判”的定位与保障——关于案例指导制度改革的思考(二)
  一、“同案同判”的多维语境
  二、“同案同判”的保障机制
  三、一个延伸的话题：法律适用错误
第三章　“应当参照”的诠释及展开——关于案例指导制度改革的思考(三)
  一、参照什么
  二、谁参照
　三、凭什么参照
　四、如何参照
　五、结语：生命力有待立法支撑
第四章　法院决策模式：民主集中制——关于审判委员会制度改革的思考
  一、“民主集中制”的不同含义
  二、审判委员会的“民主集中制”
第五章  审判管理：‘‘两权’’模式还是“一体化”模式——关于审判管理制度改革的思考
  一、权力是什么：基于宪法文本的思考
  二、权力为何分立：法政的思考
  三、“分权”还是“一体化”：实践的比较思考
第六章  司法权的嬗变：‘‘国家化”还是“社会化”——关于调解协议司法确认制度改革的思考
  一、司法权的“社会化”：回归“经典”
  二、调解协议的司法确认：司法权“社会化”的新表现
    三、申论：“民间纠纷”界定引发的思考
第七章　专门法院的理据与设置——关于法院组织制度改革的思考
    一、专门法院：“专门”的归依
    二、专门法院：“法院”的所指
    三、专门法院的未来设置
第八章　立足国情的司法改革略论——关于司法改革原则的思考(一)
第九章司　法改革的合法性分析——关于司法改革原则的思考(二)
第十章司　法改革与立法的“互动”论——关于司法改革原则的思考(三)
第十一章  司法改革的意识浅论——关于司法改革原则的思考(四)
第十二章　关于司法体制改革与经济体制改革的若干比较——以中国三十余年改革实践为中心
第十三章　关于域外司法体制改革的若干比较——理念、重点及方法
后记