中国农村治理创新模式：坊子村务契约化管理模式研究

　　本书从理论上讲，实施改革的目的是对各种制约社会生产力发展的因素进行创新，建立一种相对合理的社会制度，用这种制度去解决、规范、调整、协调各种社会发展因素之间的关系，从而形成一种更有利于经济及社会各项事业发展的良好体制。改革的成功与否，最基本的衡量标准就是看是否最大限度地解放了社会生产力，促进了经济的发展、社会的进步。因此可以说，任何形式的改革都是经济及社会发展的一种手段，而非目的。社会发展需要良好的发展环境，良好的社会发展环境需要完善的制度与体制来构建，构建完善的制度与体制需要运用改革这个手段来完成。从中国发展经验看，由于具有特色的国情与长达五千年古老文化的沉淀，注定构建相对完善的社会制度改革过程将是十分漫长的。

　　李继凯，男，1972年生，山东滕州市人。求是《小康》杂志社理论部主任、中国改革与发展案例调研组秘书长。多年来一直从事经济改革与发展创新模式的调研、案例课题的撰写以及理论研讨活动。曾撰写《探索我国新型城市化发展道路》、《华龙现象与农业产业化与小城镇互动发展》、《中国企业如何走出“短寿阴影”》、《新时期国有企业党建工作调研》等具有较大社会影响力的案例及课题报告。并先后组织举办“城市化发展暨‘综合开发模式’”、“中国企业发展暨‘短寿现象’”、“山东省潍坊市坊子区村务契约化管理座谈会”等理论研讨活动。

中国农村治理及坊子村务契约化管理模式课题报告
一、课题概论
二、当前中国农村现状及情况分析
　1.“三农问题”在中国经济社会发展中的重要作用
　2.目前中国农村存在的问题
　3.农村村务契约化管理模式的内涵与时代意义
三、坊子村务契约化管理模式具体实践
　1.山东省潍坊市坊子区基本情况
　2.坊子村务契约化管理模式起因及理论依据
　3.坊子村务契约化管理模式契约内容
　4.坊子村务契约化管理模式具体操作
　5.坊子村务契约化管理模式合同协议样本
　6.坊子村务契约化管理模式工作成效与社会效果
　7.坊子村务契约化管理模式典型事例选编
四、坊子村务契约化管理模式对解决当前农村问题的作用
五、坊子村务契约化管理模式政府相关文件选摘
六、村务契约化管理模式有关法律法规选编
　《中华人民共和国村民委员会组织法》选编
　《中华人民共和国合同法》摘编
　《中华人民共和国土地管理法》摘编
　《中华人民共和国农村土地承包法》摘编
　《中华人民共和国建筑法》摘编
　《中华人民共和国人口与计划生育法》摘编
　《中华人民共和国劳动法》摘编
　《中华人民共和国民法通则》摘编
　《中华人民共和国治安管理处罚法》摘编
　《信访条例》摘编
　《中华人民共和国刑法》摘编
　《中华人民共和国水法》摘编
　《中华人民共和国电力法》摘编
　《中华人民共和国矿产资源法》摘编
　《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》摘编
　《中华人民共和国妇女权益保障法》摘编
　《中华人民共和国老年人权益保护法》摘编
　《中华人民共和国未成年人保护法》摘编
　《中华人民共和国婚姻法》摘编
　《中华人民共和国继承法》摘编
七、全国各地基层契约化管理模式应用相关链接
八、课题组成员对村务契约化管理模式专论
九、课题后记
附件
一、山东省潍坊市坊子区“村务契约化管理模式”专题座谈会实录（摘要）
二、坊子村务契约化管理模式理论调研文章选编
　社会主义新农村建设的成功探索——山东省潍坊市坊子区村级事务契约化管理调查
　村务契约化管理：建设社会主义新农村的有益探索
三、坊子村务契约化管理模式新闻报道选编
　潍坊市坊子区探索推行村务“契约化”管理
　村级事务契约化管理是建设社会主义新农村的有益探索
　潍坊市坊子区：村务“契约化”破解信访困局
　……
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