自然灾害救助管理研究

　　在防灾减灾中如何构建高效的自然灾害救助管理体系，不断提高自然灾害救助管理能力，保障受灾人员的基本生活，是一个事关广大受灾人员基本公民权的重大问题。张建伟博士长期从事社会保障方面的研究和教学，对自然灾害救助问题积累了扎实的研究基础，为此，他承担了《我国自然灾害保险制度研究》的子项目之一“自然灾害中的社会保障政策及相关问题”的研究工作，《自然灾害救助管理研究》一书就是该子项目的最终研究成果。 第一，紧扣主题，对自然灾害救助问题进行了深人系统的阐述。首先，对研究背景——中国的灾情和灾害研究概况——进行了介绍，总结了中国救荒救灾的历史经验，分析了美国、日本等自然灾害救助制度成熟国家的成功经验；其次，对核心话题“自然灾害救助体系”从组成要素和转型发展、管理机制和工作机制等不同角度进行了全面论述，并系统地提出了完善中国自然灾害救助管理体系的建议；最后，结合自然灾害救助的发展规律和中国国情，着重从法制建设、社会力量参与、国际合作三个方面阐述了完善自然灾害救助制度的建议。第二，结构严谨，按照“分总分”的思路演进，意思表达清晰。全书首先对自然灾害及其救助的研究背景、历史经验、国际借鉴等三个方面进行了充分的论述，奠定了研究基础，然后，对于中国自然灾害救助管理体系的形成、发展与改革作了总体性阐述，最后，抓住自然灾害救助管理体系中的关键问题进行了系统研究。 第三，注重创新，反映和揭示了自然灾害救助领域的新动向、新趋势。当前，在全球气候变化和地壳运动活跃的背景下，自然灾害进入频发期，自然灾害造成的影响及其救助的国际化特征不断强化，随着治理理论和法治观念的深入发展，人类社会越发认识到，必须依法建立健全高效的灾害救援体系，充分发挥政府、社会、市场、家庭及个人，乃至国际社会的作用，形成相互协调的多维灾害救助机制。 本书充分论述了这一人类的新共识，提出了完善中国自然灾害救助管理体系的建议，主张树立新型灾害管理理念，加强综合协调机制建设，完善法制依法救灾，整合政府、社会、市场等多方力量，建立灾害管理多维运行机制，并系统论述了如何加强法制建设、促进社会力量参与、深化国际合作以完善自然灾害救助管理体系。

暂缺《自然灾害救助管理研究》作者简介

摘要
第一章　中国灾情与灾害研究概况
　第一节　中国灾情概况
　第二节　自然灾害研究概况
第二章　中国救灾防灾的历史经验
  第一节　灾害救助思想与措施
  第二节　传统社会的救灾管理体制与措施
  第三节　简要评价
第三章　国际视野的自然灾害救助制度
  第一节　全球灾情与自然灾害救助简况
  第二节　美国自然灾害救助制度
  第三节　日本自然灾害救助管理制度
第四章  当代中国自然灾害救助管理体系
  第一节　中国自然灾害救助管理体系概况
  第二节　中国自然灾害救助管理机制的现状
  第三节　中国自然灾害救助管理体系的完善
第五章　加强自然灾害救助法制建设
  第一节  自然灾害救助法制化的必要性分析
  第二节  中国自然灾害救助的法制建设与发展
第六章　促进社会力量参与自然灾害救助
  第一节　社会组织参与自然灾害救助概述
  第二节　社会力量参与自然灾害救助的国际经验
  第三节　中国社会力量参与自然灾害救助
第七章　加强自然灾害救助的国际合作
  第一节  自然灾害救助国际合作的概况
  第二节  中国积极参与自然灾害救助国际合作
附录
参考文献