中国经济制度变迁的宪法基础

　　从20世纪中期开始，在60年的时间里，中国在经济制度和宪法上都经历了比较大的变化。在经济制度上，中国先是从半殖民地半封建经济制度转向社会主义计划经济制度，然后又从社会主义计划经济制度转向社会主义市场经济制度。就在同一时期，中国的宪法也经历了建立社会主义宪法制度到宪法权威逐渐衰弱，然后从1982年起，宪法权威又逐渐增强的过程。经济制度变迁与宪法之间有怎样的关系，如何看待当代中国宪法对经济制度变迁的功能问题？为此，《中国经济制度变迁的宪法基础》（作者李晓新）从宪法的经济制度规范与经济功能两方面对这一问题进行了研究。除导论与结束语以外，本书分三部分，共七章内容。在导论部分，首先指出了本书所研究的基本问题，以及本研究的理论与实践意义。然后在对国内外相关研究成果进行综述以后，阐明了《中国经济制度变迁的宪法基础》的研究思路与基本框架。第一部分为基础理论部分，包括第一章与第二章内容。在第一章里，本书从宪法规范和宪法功能两方面对经济制度变迁的宪法基础进行了分析，在宪法规范方面，主要是从宪法的经济制度规范展开；在宪法功能方面，主要是从宪法的经济功能展开，并分别对二者进行了理论阐释。在第二章里，根据我国的宪法演进历史，在对建国后我国制定的四部宪法的经济制度规范进行分析的基础上，认为我国宪法的经济制度规范具有特色性、时代性和恒定性特征，并对中国宪法的经济功能进行了一定分析。 第二部分为主体分析部分，包括第三章、第四章和第五章内容。其中，第三章是对中国经济体制变迁背后的宪法基础进行的分析，认为传统的计划经济体制限制了公民经济自由，而我们现在发展市场经济体制，首先就要确立对经济自由的保护，这是市场竞争机制得以顺畅运转的基础；同时，为了维．护良好的市场经济秩序，则需要利用宪法来规范国家权力，并发挥国家经济权力的积极功能。第四章是财产权制度变迁的宪法基础，根据我国财产所有制的不同，分别从公有财产权制度和私有财产权制度两方面阐释了它们变迁的宪法基础问题。第五章则是分配制度变迁的宪法基础，根据分配制度的类别不同，认为在初次分配制度中，重在强调宪法实现初次分配制度的效率原则，发挥市场-配置资源的重要功能，而在再次分配制度中，则重在强调实现再次分配制度的公平原则，强调宪法在促进国家履行社会保障责任与实现公民社会保障权方面的积极功能。 第三部分为问题分析与完善部分，包括第六章和第七章内容。根据前面的分析，在第六章里总结了我国经济制度变迁宪法基础的经验，如引导市场经济发展的法治化、调和经济改革中的基本矛盾等，并分析了我国宪法基础中所存在的一些问题，如缺乏系统性的宪法经济原则引领、经济权利的宪法保护体系不健全等。针对这些问题，在第七章里提出了对这些问题的解决思路，主要从强化宪法经济原则的作用和完善宪法经济功能发挥的制度基础等方面展开。在本书最后，根据全书的研究成果，对经济制度变迁与宪法之间的关系提出了两点启示性思考：一是经济制度变迁与宪法之间具有很强的互动性；二是中国的宪法发展深深依赖于中国的文化基础。

　　李晓新，安徽人，1979年生，安徽大学法学院讲师。2000年获安徽大学法学学士，2005年获复旦大学法学硕士，2009年获复旦大学法学博士。主要研究方向为宪法与行政法学。

前言
内容简介
导论
一、本书研究的问题
二、国内外研究综述
三、研究思路与框架
第一章 经济制度、经济制度变迁与宪法
第一节 经济制度与经济制度变迁
一、经济制度的涵义
二、经济制度变迁的涵义
三、关于宪法基础的理解问题
第二节 宪法的经济制度规范
一、宪法经济制度规范的内容
二、资本主义宪法的经济制度规范
三、社会主义宪法的经济制度规范
第三节 宪法的经济功能分析
一、宪法经济功能的涵义
二、宪法经济功能的实证分析
第二章 中国经济制度变迁与宪法演进
第一节 改革开放前经济制度的宪法基础
一、中国宪法产生的特殊性分析
二、宪法经济制度规范初步演进
第二节 改革开放后经济制度与八二宪法
一、八二宪法制定的特殊背景
二、八二宪法的经济制度规范
第三节 我国宪法的规范特征与经济功能
一、宪法经济制度规范的特征
二、我国宪法的经济功能分析
第三章 经济体制变迁的宪法基础
第一节 经济体制与宪法
一、经济体制的理解问题
二、经济体制的宪法规范演进
第二节 市场竞争机制的完善与宪法功能
一、市场竞争机制与经济自由
二、契约自由的宪法保护功能
三、迁徙自由的宪法保护功能
第三节 市场经济秩序的巩固与宪法功能
一、市场经济秩序与宪法法治
二、经济权力的宪法规范功能
三、统一市场的宪法规范功能
第四章 财产权制度变迁的宪法基础
第一节 财产权制度与宪法
一、财产权制度的理解问题
二、我国宪法中的财产权制度
第二节 公有财产权制度变迁的宪法基础
一、宪法与土地财产权制度变迁
二、宪法与自然资源财产权制度完善
三、宪法与国有企业财产权制度变革
第三节 私有财产权制度变迁的宪法基础
一、宪法与非公有制经济地位提升
二、宪法与私有财产权的保护问题
第五章 分配制度变迁的宪法基础
第一节 分配制度与宪法
一、分配制度的理解问题
二、分配制度与宪法的关系
第二节 初次分配制度的宪法基础
一、初次分配制度的宪法规范演变
二、完善初次分配制度的宪法功能
第三节 再次分配制度的宪法基础
一、再次分配制度的宪法规范演变
二、完善再次分配制度的宪法功能
第六章 经济制度变迁宪法基础的经验与问题
第一节 经济制度变迁宪法基础的经验总结
一、引导市场经济发展的法治化
二、调和经济改革中的基本矛盾
三、保持宪法政治制度的稳定性
四、发挥政党的核心推动力作用
第二节 经济制度变迁宪法基础的问题反思
一、缺乏系统化的宪法经济原则引领
二、经济权利的宪法保护体系不健全
三、宪法中的政府职能定位有待转变
四、中央与地方经济权力分配欠规制
第七章 经济制度变迁宪法基础的完善问题
第一节 理清我国宪法完善的基本思路
一、从权力宪法到权利宪法
二、从经济修宪到政治修宪
三、从事实功能到规范功能
第二节 强化宪法经济原则的基本作用
一、宪法经济原则的含义与内容
二、宪法经济原则的规范化作用
第三节 完善宪法经济功能的制度基础
一、完善经济权利的宪法保护体系
二、加强政府权力的宪法监管机制
三、理顺中央与地方经济权力关系
结束语
主要参考文献
后记