我国应对反补贴调查的案例研究：以广东省为例

　　作为一个发展中国家，我国加入世界贸易组织是一个重大的机遇，同时也面临着严峻的挑战。目前，我国已遭受多起反倾销调查，相关产业因被控倾销而遭受了巨大的损害。近年来，中国又频繁遭受外国政府的反补贴调查，成为遭受反补贴调查最多的国家之一。反补贴问题已成为我国对外贸易摩擦的新热点。外国已经裁决的反补贴案件表明，反补贴调查不仅是对我国宏观经济政策的挑战，也是对我国金融制度、土地制度等相关制度已经市场化的否定。预计在未来，外国政府对我国的反补贴调查仍会呈上升趋势。在当前的形势下，进行反补贴方面的研究和讨论具有非常重要的现实意义。《我国应对反补贴调查的案例研究：以广东省为例》通过阐述反补贴问题的背景、我国遭遇反补贴调查的原因、我国广东省近年来应对国外反补贴案件的情况、我国（尤其是广东省）反补贴典型案例的分析、应对反补贴的策略等五个部分对反补贴进行研究分析，力求正确认识反补贴问题，寻求有利于我国的贸易策略，以更好地应对国外的反补贴调查，减轻对我国的产业损害，促进经济的健康、安全发展。

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第一章 反补贴问题的知识背景 第一节 补贴与反补贴概述 一、补贴的概念和特征 二、补贴的分类 三、补贴的影响 四、反补贴概述 第二节 WTO《补贴与反补贴措施协议》的基本内容 一、反补贴的实体性规范 二、反补贴的程序性规范 第三节 中国的反补贴法律规则 一、中国的主要补贴类型 二、中国的反补贴立法 第四节 外国的反补贴法律规则 一、美国的反补贴法律制度 二、欧盟的反补贴法律制度 三、加拿大的反补贴立法 四、阿根廷的反补贴立法第二章 我国遭遇反补贴调查的原因 第一节 自身因素 一、中国对外贸易的持续快速增长冲击了原有贸易格局 二、中国的补贴政策与WTO框架下所承担的义务相冲突 三、中国的人世承诺放弃了诸多发展中成员应享受的特殊和差别待遇 第二节 外界因素 一、市场经济地位与否已不能有效阻挡已涌起的反补贴调查势头 二、进口国相继修改国内反补贴法，加大了我国遭遇反补贴调查的风险 三、进口国政府滥用反补贴措施第三章 以广东省为代表的中国近年来应对国外反补贴案件的情况 第一节 广东省近年来应对国外反补贴案件概况 第二节 广东省应对国外反补贴案件的做法 一、建立统一的工作机制，积极应对反补贴案件 二、加强区域内各城市的协调合作 三、建立专门的工作机构，统一组织应对反补贴案件 四、注重试点，开拓创新，加强经验推广和交流 五、提高政府认识，培养规则意识第四章 反补贴典型案例评析 第一节 加拿大烧烤架案例法律评析 一、案件基本情况 二、加拿大反补贴调查过程概述 第二节 美国热敏纸案例法律评析 一、案件的基本情况 二、美国反补贴调查的主要项目 三、案件给我们的主要启示 第三节 加拿大紧固件案例法律评析 一、案件的基本情况 二、加拿大反补贴机构简介 三、加拿大对案件进行的反补贴调查和损害认定 四、案件给我们的主要启示 第四节 美国铜版纸案例法律评析 一、案件的基本情况 二、铜版纸反补贴案中的各方态度 三、美国对中国铜版纸反补贴案件分析 四、中国应采取的对策 第五节 美国白羽肉鸡产品案例法律评析 一、案例基本情况 二、美国白羽肉鸡产品案件的构成要素分析 三、美国白羽肉鸡产品案件的主要特点 四、对我国反补贴政策措施实施的启示第五章 应对国外反补贴的对策 第一节 政府层面 一、对外采取相关措施加以应对 二、加强对WTO争端解决机制的研究，完善法律体系 三、完善我国的补贴制度 四、及时调整国内金融支持策略 五、加大对贸易救济措施领域的人才培养力度 六、建立信息服务体系 第二节 行业协会层面 一、行业协会的重要作用 二、完善行业协会的职能 第三节 企业层面 一、必须学会在规则下竞争 二、快速决策，积极应诉 三、转变营销观念，改变产品形象，实施多元化国际营销战略 四、坚持中小企业走出去”战略 五、强化生产服务措施，提高竞争力附录1 补贴与反补贴措施协议(SCM协定)附录2 中华人民共和国对外贸易法(节选)附录3 中华人民共和国反补贴条例附录4 最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定附录5 反补贴产业损害调查规定附录6 产业损害调查信息查阅与信息披露规定附录7 反补贴问卷调查暂行规则附录8 国家经贸委关于加强反倾销反补贴保障措施工作的意见