中国城市基本公共服务力评价（2010~2011）

　　本书由中国社会科学院马克思主义研究院和华图教育集团共同编撰，参照发达国家对公共服务力的最新研究方法，系统研究并构建了以公共交通、公共安全、住房保障、基础教育、社会保障和就业、基本医疗和公共卫生、城市环境、文化体育、公职服务水平等为主要内容的政府基本公共服务力评价指标体系。并以地方政府基本公共服务力评价指标体系为依据，对全国38个直辖市、省会城市、经济特区和计划单列市的公共服务现状进行系统评估，对各地基本公共服务能力进行了比较分析研究，发布了城市基本公共服务客观评价排行榜、城市基本公共服务满意度排行榜。

　　侯惠勤教授，博士生导师，中国社会科学院马克思主义研究院党委书记，中央实施马克思主义理论研究和建设工程首席专家，中宣部“四个一批”人才评委，国家社科基金评委，中国社会科学院研究生院教授委员会执行委员、哲学学部主任、马克思主义研究系主任，马克思主义研究院学位委员会主任，中国社会科学院“马克思主义发展史”重点学科负责人。1993年起享受国务院“政府特殊津贴”。主要研究方向：青年马克思恩格斯思想、马克思主义在当代中国的发展、马克思主义与当代意识形态、法哲学与经济伦理。辛向阳 中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心秘书长、马克思主义研究院马克思主义发展研究部副主任，研究员、博士生导师。社会兼职：中国思想政治工作研究会特约研究员，全国党的建设研究会特邀研究员等。易定宏华图教育总裁。

Ⅰ 总报告
?1中国城市基本公共服务力总体评估∕001
一   提升政府公共服务能力是我国经济社会发展的新要求∕001
二   基本公共服务力评价理论框架 /002
三  我国主要城市基本公共服务客观评价 /008
四  我国主要城市基本公共服务满意度 /010
五  研究结论与对策建议 /017
Ⅱ 评价报告
?2 中国城市基本公共服务力评价报告  /021
一全国主要城市基本公共服务客观评价研究 /021
（一）我国38个城市基本公共服务客观评价排行榜 /021
（二）我国38个主要城市基本公共服务客观评价解析 022
二2010年我国主要城市基本公共服务满意度调查报告 /024
（一）2010年我国主要城市基本公共服务满意度排行榜 /024
（二）2010年我国主要城市基本公共服务满意度分项排行榜 025
三  分类比较分析 /050
（一）不同区域城市基本公共服务满意度分析 /050
（二）不同类型城市基本公共服务满意度分析 /051
四  单项分析 /078
（一）社会保障和就业篇 /078
（二）基本医疗和公共卫生篇 /084
（三）公共安全篇 /090
（四）基础教育篇 /097
（五）住房保障篇 /103
（六）公共交通篇 /108
（七）城市环境篇 /112
（八）文化体育篇 /115
（九）公职服务篇 /119
五 主要研究结论 /125
（一）基本公共服务力应当成为政府政绩考核的重要指标 /125
（二）参考基本公共服务关注度和需求状况提供公共服务 /126
（三）根据基本公共服务满意度调整公共服务的提供 /127
（四）关注GDP，更应关注基本公共服务满意度 /129
（五）加大基本公共服务财政投入是关键 /132
（六）区位不是重点，重点是基本公共服务能力建设 /135
（七）适度控制城市人口规模有利于提高基本公共服务满意度 /136
Ⅲ  创新案例研究篇
?3 北京市“公交优先”的战略规划 /139
?4  中国公租房的重庆模式 /144
?5  湖南省率先以立法形式推进公共服务法治化建设 /151
?6  南京“12345”政府热线 /155
Ⅳ  专题研究篇
?7中国城市公共服务发展的基本趋势 / 159
?8基本公共服务均等化基本问题研究 /168
?9公共服务的几个实践伦理思考 /184
Ⅴ   附录
一 课题介绍 /199
二 基本公共服务力评价指标体系 /205
三 样本情况说明 /217
四 数据来源 /219
五 附表 /222