全国安全生产法律制度实施与完善理论研讨会论文集（套装上下册）

　　《全国安全生产法律制度实施与完善理论研讨会论文集（套装上下册）》一书编写的背景是：为进一步加强安全生产法制建设，推进依法行政、依法监管监察工作，国家安全生产监督管理总局政策法规司主办、华北科技学院承办了全国安全生产法律制度实施与完善理论研讨会，政府安全生产监管监察人员、企业家、企业安全管理工作者、科研院所学者专家各抒己见，发表了很多有价值的创见、建议和论文，为今后加强安全生产法律体系建设和推进依法治安提供了有益的思路和对策。为方便各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、企业、科研院校及各类安全生产工作者工作、学习、借鉴和交流，特将有关文章汇编成此论文集。

　　石少华，1968年参加工作，国家安全生产监督管理总局政策法规司副司长。作为主要起草人，石少华先后主持、起草了《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》和《乡镇煤矿管理条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《烟花爆竹安全管理条例》等多部法律、行政法规，并发表了有关法律著作、文章数百万字。石少华还主持了能源法律体系框架的课题研究，参与了《能源法》、《石油天然气管道保护法》等法律的起草工作。

第一编 安全理论
论安全发展与科学发展——周文武
安全生产要以人为本——李清勇
煤矿安全监察机构职能泛化与依法行政——罗笃伯
我国现代安全生产监管模式转型的标志——纪念《中华人民共和国安全生产法》施行六周年——郑丽
清末民初我国安全生产法制的近代转型——张勇叶晓川高学强
安全生产与生产安全概念研究——杨建婷黄科罗曼静
习惯性违章对企业安全文化建设的负面影响与克服对策——安全生产心理学探讨——唐综徽
以人为本，构建和谐安监——周宏伟
以人为本，认真做好安全生产监管工作——潘昌德
安全生产工作的核心是以人为本——李晓宏
关于安全发展与依法治安的思考——胡崇孝
预防应摆在安全生产的首要位置——杨国志
论安全生产行政执法法治理念的树立——杜安松
煤矿企业安全生产风险抵押金的民法基础——焦晓菲
安全生产和生产安全事故概念探讨——魏中原
论影响煤矿安全生产发展的主观因素——刘玉文刘志强
煤矿安全监察局“检查指导”职能探讨——蔡世明
树立正确的安全生产观——杨成轩程念祥
设施设备本质安全建设研究——岳忠
正确对待工业化与安全生产的关系——王海龙
第二编 安监体制与法制建设
我国安全生产立法的现状、问题及对策建议——司坡森
安全生产监管法制建设的实践与思考——徐天忠
当前政府安监体制存在的问题和对策建议——夏克军
克服安全执法不利因素，创造良好安全法制环境——钟建军
安全生产监管机构和队伍建设的几项建议——张嘉扬
安全生产综合监管亟待立法完善——李家友
论我国安全生产综合监管长效机制的建构——梁宝华
我国安全生产综合监管体制障碍及其解决对策——吕朝阳
安全生产监管体制改革研究——呼吁
煤矿安全行政执法标准迫切需要立法规范——杨元才
安全生产属地化监管合理性分析——张桂风
现行煤矿安全监管体制的弊端及改进建议——梁伟群崔天余
安全生产综合监管之我见——邓智颖
必须充分发挥企业和政府两个主体在煤矿安全生产工作中的作用——洪颜忠
国家监察在煤矿安全监管体系中的定位思考——高伟
安全道德和安全体制问题的几点思考——郝三民
当前安全生产监管工作的几点思考——徐德伟
论市场经济条件下的安全生产法制建设——许立民
提高立法质量，推进安全生产依法行政——荆大勤
完善煤矿安全生产法律制度探讨——姚永亮吴长远
安全生产法律体系中的几个问题——姚楚佳
安全生产新形势与安全生产法再完善——林惠俞
按照建设服务型政府的目标完善安全生产监管机制——陶振和
从我市安监现状看加快国家安监体制建设的必要性——赵洪冬吴庭粱
安全生产法的实践与完善——欧阳耐保
深化安全生产监管体制改革要实行国家监察制度——刘继双王广才
煤矿安全监管体制存在的问题——鲜林
第三编 安全行政管理与行政执法
第四编 行业安全管理
第五编 地方与基层安全工作
第六编 企业安全生产工作
第七编 安全生产法律实效
第八章 安全生产刑法与司法
第九编 安全人才培养与从业人员安全培训
第十编 安全生产标准化建设
第十一编 安全评价与设备检测检验服务
第十二编 应急救援与事故调查
第十三编 职业病防治与职业健康
第十四编 中外比较研究