提高领导干部应对突发事件的法律能力

　　傅思明编著的《提高领导干部应对突发事件的法律能力》通过实证研究的方法，在借鉴国内外关于突发事件应急管理的最新理论和中外应对突发事件典型案例的基础上，紧密结合我国实际，从理论、实务以及案例分析三个层面，全面阐述了突发事件应急管理的基本原理和基本规范，分析了突发事件应急管理的体制、机制、法制和应急预案，比较系统地论述了突发事件预防与应急准备，突发事件监测、预警与预控，突发事件应急处置与救援？突发事件事后恢复与重建，探讨了如何提高各级领导干部应急法律能力这一重大课题。

　　傅思明，法学教授，中央党校宪法与行政法教研室副主任。北京大学法学博士，中国人民大学法学博士后。主要研究方向：宪法、港澳基本法、行政法。兼任中国行政法研究会理事，中国宪法研究会理事，中国人民大学宪政与行政法治研究中心研究员。先后出版《中国依法行政的理论与实践》、《中国司法审查制度》、《香港金融制度与香港基本法》、《行政审批制度改革与法制化》、《依法行政培训教程》、《香港特别行政区基本法通论》、《中国行政问责制的理论与实践》等多部专著。

第一章  时代课题：突发事件应对的法律能力
  第一节  法律能力：突发事件应对的时代要求
  第二节  长治久安：构建法治背景下的应急体制
  第三节  理性应对：构建法治背景下的应急机制
第二章  法律智慧：应急原则
  第一节  胸有成竹：突发事件应对的指导原则
  第二节  有序应对：应急处置的规范性
第三章  运筹帷幄：应急预案
  第一节  事预则立：应急预案
  第二节  建章立制：应急预案的制定与实施
第四章  风险社会：预防与准备
  第一节  未雨绸缪：事前预防措施
  第二节  居安思危：应急准备工作
第五章  兵临城下：监测与预警
  第一节  居高望远：监测与信息系统
  第二节  山?欲来：预警系统不可少
  第三节  有效遏制：突发事件的预控
第六章  处变不惊：处置与救援
  第一节  沉着应战：应急处置
  第二节  兵来将挡：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件应急处置
  第三节  坚冰可破：社会安全事件应急处置
  第四节  临危不乱：严重影响国民经济运行的突发事件应急处置
  第五节  众志成城：应急救援
第七章  群?群力：恢复与重建
  第一节  随机应变：应急状态的结束
  第二节  措置裕如：事后恢复与重建
  第三节  以往鉴来：事后调查与总结
第八章  有备无患：提高应急法律能力
  第一节  防患未然：政府应当具备的应急能力
  第二节  依法应急：树立应急法治理念，提高应急法律能力
主要参考书目