中华人民共和国经济史（1953-1957）

　　作者简介：董志凯中国社会科学院经济研究所研究员、教授、博士生导师。现任中国经济史学会会长，中国社会科学院中国现代经济史研究中心主任，中国商业史学会副会长，中华人民共和国国史学会常务理事。长期主持国家重大课题“中华人民共和国经济档案资料选编”的编辑工作等多项国家社会科学基金和院重点项目。

　　董志凯，中国社会科学院经济研究所研究员、教授、博士生导师。现任中国经济史学会会长，中国社会科学院中国现代经济史研究中心主任，中国商业史学会副会长，中华人民共和国国史学会常务理事。长期主持国家重大课题“中华人民共和国经济档案资料选编”的编辑工作等多项国家社会科学基金和院重点项目。

（上）
　导言
　第一章　工业化战略的确立
　　第一节　工业化战略的选择
　　　一　实行“社会主义工业化”的思想和现实基础
　　　二　国家统一和安全对工业化的要求
　　　三　“社会主义工业化”战略的形成和主要内容
　　第二节　“过渡时期总路线”的提出
　　　一　过渡时期总路线的产生背景
　　　二　过渡时期总路线的形成过程
　　　三　过渡时期总路线和总任务的主要内容
　　第三节　新民主主义经济的转型
　　　一　新民主主义理论包含向社会主义过渡的思想
　　　二　新民主主义经济的历史作用
　　　三　社会主义工业化与新民主主义经济终结的关系
　　　四　从新民主主义经济转向社会主义经济的另外两个因素
　　第四节　实施社会主义工业化的条件
　　　一　强大的政府动员和资源配置能力
　　　二　苏联的全面援助
　　　三　经济发展水平和产业结构的制约
　第二章　第一个五年计划的编制
　　第一节　“一五”计划的编制
　　　一　实施“一五”计划的决策及编制准备工作
　　　二　“一五”计划的编制和通过
　　第二节　“一五”计划的主要内容
　　　一　基本任务
　　　二　主要计划指标
　　　三　关于社会主义改造的设想
　　第三节　地方计划、部门计划和年度计划的编制
　　　一　地方计划编制情况
　　　二　部门五年计划编制情况
　　　三　年度计划的编制
　　第四节　“一五”计划对几个经济关系的处理
　　　一　经济发展速度与经济效益的关系
　　　二　经济发展与工业布局的关系
　　　三　自力更生与争取外援的关系
　　　四　优先发展重工业与全面安排的关系
　第三章　以政府投资为主的基本建设投资体制
　　第一节　国家财政在基本建设投资中的主体地位
　　　一　建设重工业所需的大量资金主要来自内部积累
　　　二　国家财政是大规模基本建设投资的主要资金来源
　　第二节　基本建设投资职能部门的建立
　　　一　各级计划机构的建立与基本建设管理职能的确立
　　　二　国家和地方建委的设置
　　　三　建筑主管部门的建立和设计力量的调整
　　第三节　建立高度集中的拨款管理和监督体系
　　　一　成立负责基本建设投资的专业银行
　　　二　拨款规章制度体系的形成
　　　三　拨贷款业务的创办
　　　四　自筹基本建设资金及其他资金的管理
　　第四节　确立地方政府的投资职能
　　　一　有计划地发展地方工业是“一五”建设的重要组成部分
　　　二　地方基本建设投资方针——“三就”方针的变化
　　　三　有限扩大地方基本建设投资权限的政策
　　第五节　其他经济成分固定资产投资的管理
　　　一　对农业固定资产投资贷款的管理
　　　二　对手工业基本建设投资贷款的管理
　　　三　对职工建造住宅贷款的管理
　　　四　对公私合营企业基本建设拨款的管理
　第四章　以“156项”为核心的基本建设投资
　　第一节　以“156项”为核心的重点建设项目
　　　一　从苏联东欧引进资金和技术方针的形成和起步
　　　二　“156项”的确立
　　　三　项目的结构与布局
　　　四　设备引进情况
　　　五　技术引进情况
　　第二节　基本建设投资结构
　　　一　中央和地方投资的比重
　　　二　国民经济各部门之间的投资比例
　　　三　工业各部门之间的投资比例
　　　四　大中小型项目和新建、改建、扩建项目的投资比重
　　第三节　重点建设项目的建设
　　　一　工厂厂址的选择
　　　二　建设土地的征用
　　　三　保证项目建设的其他措施
　　第四节　基本建设投资效益
　　　一　项目建成投产率
　　　二　工业建设投资的效益
　　　三　其他部门基本建设投资的效益
　　　四　重点项目建设取得较好效益的基本原因
　　　五　存在的主要问题
　第五章　大规模建设开始后的供需矛盾与农产品统购统销
　　第一节　资源全面短缺形势的形成
　　　一　物质资源供求不平衡
　　　二　科技与管理方面的人力资源供需不平衡
　　第二节　资源配置上市场与计划的矛盾日益突出
　　　一　多种经济成分条件下的市场竞争
　　　二　农产品市场与计划的矛盾
　　　三　工业品市场与计划的矛盾
　　　四　经济体制从市场向计划快速过渡
　　第三节　对粮棉油实行统购统销
　　　一　国家对重要物资的垄断经营与统购统销的决策
　　　二　对粮食、油料油脂实行统购统销
　　　三　对棉花实行统购、棉布实行统购统销
　　　四　统购统销制度的调整
　第六章　农业合作化的推进与实现
　　第一节　农业合作化的稳步发展
　　　一　土地改革以后农村经济面临的新问题
　　　二　从小农经济出发的互助合作
　　　三　对急躁冒进倾向的纠正
　　第二节　农业合作化进程的加快
　　　一　总路线的宣传和粮食统购统销政策促进了互助合作运动的发展
　　　二　农业互助合作重心的转变
　　　三　农村工作从以生产为中心转到以合作化为中心
　　　四　整顿和巩固农业生产合作社
　　　五　初级农业生产合作社优越性的显示
　　第三节　农业合作化提前实现
　　　一　围绕农业合作化发展速度的争论
　　　二　农业合作化运动高潮的出现
　　　三　建立（兴办）高级农业生产合作社的高潮
　　　四　过急过快地实现农业合作化带来的问题
　　第四节　高级农业生产合作社的调整
　　　一　实行勤俭办社发展多种经营
　　　二　缩小社队规模、改进生产管理和贯彻执行互利政策
　　　三　实行民主办社，整顿干部作风
　　　四　“包产到户”制度的出现与夭折
　第七章　个体手工业的社会主义改造
　　第一节　手工业分类及其概况
　　　一　私营手工业的分类
　　　二　手工业合作组织的种类及其特点
　　　三　1953年以前手工业合作化概况
　　第二节　手工业合作化运动的历程
　　　一　手工业合作化运动的初步进展
　　　二　手工业合作化运动的高潮
　　第三节　手工业合作化的绩效
　　　一　手工业生产的发展
　　　二　手工业合作化后经济效益的提高
　第八章　私营工业的公私合营
　　第一节　私营工业公私合营的方针及其实施
　　　一　对资本主义工业改造的方针与政策
　　　二　资本主义工业公私合营的过程
　　第二节　私营工业公私合营过程中的产权清算与产权管理
　　　一　过渡时期交通银行的主要职能
　　　二　过渡时期交通银行的主要任务
　　　三　配合政府清理企业中的公股公产
　　　四　配合政府具体监管公私合营企业的财务
　　第三节　私营工业公私合营过程中的问题及其调整
　　　一　公私合营工业的管理体制问题
　　　二　合营工业企业的改组问题
　　　三　公私合营企业的生产经营问题
　　　四　公私合营企业中的公私关系问题
　　　五　公私合营企业的工商关系问题
　　　六　针对新问题的调整措施
　　第四节　私营工业的迅速消亡与公私合营工业的发展
　　　一　私营工业从工业领域的全面退出
　　　二　公私合营工业的逐步成长
　第九章　私营商业、饮食服务业社会主义改造的基本完成
　　第一节　私营商业的基本情况与改造的基本政策
　　　一　“一五”计划初期私营商业的基本情况
　　　二　从利用、限制、排挤到利用、限制、改造
　　　三　对私营商业全面改造的步骤安排
　　第二节　对私营商业的全面改造
　　　一　坚决排除私营批发商业
　　　二　对私营零售商业的改造
　　　三　对城市小商小贩的改造和安排
　　　四　对农村私营商业的改造
　　第三节　对私营商业改造基本完成后产生的新问题
　　　一　私营商业社会主义改造的基本完成
　　　二　对私营商业改造完成后产生的问题及解决办法
　　第四节　私营饮食服务业的改造
　　　一　私营饮食服务业社会主义改造前后的基本情况
　　　二　私营饮食服务业改造的基本形式
　　　三　饮食服务业对私改造中的主要问题
　第十章　社会主义改造完成后的问题与探索
　　第一节　社会主义改造基本完成后的所有制结构
　　　一　生产资料单一公有制的实现
　　　二　1953—1957年公私比重变化情况
　　　三　社会主义改造后所有制方面存在的问题
　　第二节　社会主义改造基本完成后的改革设想
　　　一　八大前后对所有制问题的新探索
　　　二　探索的初步成果
　　第三节　社会主义改造完成后的所有制政策调整
　　　一　调整政策与个体私营经济的恢复
　　　二　“反右”运动后对个体私营经济认识的变化
　第十一章　“一五”时期财政体制的发展演变
　　第一节　财政管理体制的变迁
　　　一　地方财政分级管理的变化：大区的取消和县级财政的建立
　　　二　“一五”时期财政预算管理体制的演变
　　　三　财政预算管理体制存在的问题及解决方案
　　　四　“一五”时期财政体制的特点和作用
　　第二节　税收管理体制
　　　一　1953年对工商税制的修正
　　　二　税收政策的调整
　　　三　税收征管的加强
　　第三节　国营企业财务管理制度的若干问题
　　　一　企业上缴利润制度的变化
　　　二　企业折旧资金全部上缴
　　　三　国营企业流动资金供应和管理制度的演变
　　　四　国营企业若干费用划分办法的演变
　第十二章　高度集权的金融体制的建立
　　第一节　金融体系的高度集中统一
　　　一　银行体系的高度集中统一
　　　二　交通银行与中国人民建设银行的“财政机关化”
　　　三　保险机构的集中统一
　　　四　农村信用合作社的发展及官办化趋势
　　第二节　金融管理体制的集权化
　　　一　金融机构强化集权化管理
　　　二　金融资金强化计划性管理
　　第三节　取消国营经济部门的商业信用
　　　一　20世纪50年代初期商业信用的状况
　　　二　取消国营经济部门的商业信用
　　　三　取消国营经济部门商业信用的成效与影响
　第十三章　流通体制的变化
　　第一节　商业计划管理体制的建立与改革
　　　一　商品流通的计划管理
　　　二　重要商品（物资）的分类分级管理
　　　三　工商部门购销关系的建立与改革尝试
　　第二节　城乡市场分割经营体制的形成
　　　一　国营商业与供销合作社的三次分工
　　　二　城乡市场的分割及问题
　　第三节　城乡自由市场的管理
　　　一　“一五”时期自由市场的曲折变化
　　　二　农村市场的管理
　　　三　城市市场的管理
　　第四节　物资计划管理体制的建立
　　　一　物资的计划综合平衡
　　　二　物资的计划分配与供销
　　第五节　国营商业企业经营管理体制的建立
　　　一　改变贸易大回笼制
　　　二　建立国营商业企业经济核算制
　第十四章　集权式工业管理体制的形成与改革探索
　　第一节　高度集中的工业管理体制的形成
　　　一　中央政府决策中心的逐步形成
　　　二　中央与地方职责界定及其博弈
　　　三　主要物质及生产资料的中央集中控制
　　　四　中央对企业的集中管理
　　　五　公私合营及私营经济逐步纳入计划化管理轨道
　　第二节　高度集中工业管理体制的历史作用及其弊病
　　　一　高度集中的工业管理体制的历史作用
　　　二　高度集中管理体制的弊病
　　　三　高度集中控制与计划失灵
　　第三节　高度集中工业管理体制的改进方案
　　　一　高度集中的经济管理体制改进方案的形成
　　　二　改进管理体制草案制定的原则和过程
　　　三　高度集中管理体制改进方案的主要内容
　第十五章　计划经济体制的形成与改革探索
　　第一节　计划管理机构的建立和计划管理方式的变化
　　　一　计划管理机构的建立
　　　二　初期的计划管理
　　　三　“一五”后期计划经济体制的形成和存在的问题
　　第二节　市场调节机制的式微
　　　一　市场调节率先退出金融领域
　　　二　劳动力市场逐步消失
　　　三　产品市场方面的市场调节作用和范围越来越小
　　　四　市场调节式微的双重后果
　　第三节　中央与地方经济关系的变化
　　　一　国民经济恢复时期的中央与地方经济关系
　　　二　“条条为主”中央集权体制的形成
　　　三　“条条为主”体制的利弊得失
　　　四　“一五”后期对中央地方关系的探索
　　第四节　1956年前后对计划经济体制的新探索
　　　一　八大前后对计划经济体制的探索
　　　二　1957年经济体制的调整和改革设想
　　　三　“一五”计划后期我国对计划经济认识的历史局限
　第十六章　工业的增长与发展
　　第一节　重工业的强势增长与轻工业的波动前行
　　　一　优先发展重工业的政策举措及其效果
　　　二　努力发展轻工业的政策措施及其效果
　　　三　轻重工业比例关系的变化
　　第二节　原有工业和地方工业的潜力及其利用
　　　一　发挥原有工业企业的作用
　　　二　发挥地方工业的作用
　　第三节　国营工业企业制度建设与经济效益的改善
　　　一　加强企业的计划管理
　　　二　继续推行经济核算制
　　第四节　工业技术水平的迅速提高
　　　一　政府积极支持技术革新与技术发明
　　　二　政府增加工业设备与技术装备的投入
　　　三　行业机械化程度有所提高
　　　四　技术经济定额逐步改进
　　第五节　工业经济持续高速增长
　　　一　工业总产值的持续高速增长
　　　二　工业品产量的持续增长
　　　三　工业企业资产规模不断扩大
（下）
　第十七章　农林（牧渔）业的发展和水利设施的建设
　　第一节　促进农业生产发展的若干政策
　　　一　提高农副产品的收购价格
　　　二　稳定农业税收
　　　三　发展供销合作和信用合作
　　　四　开展爱国增产竞赛运动
　　　五　制定《全国农业发展纲要》
　　第二节　对农业生产的投入
　　　一　国家逐年增加对农业的投资
　　　二　国家银行增加对农业生产建设的贷款
　　　三　国家增加对农用生产资料的供给
　　第三节　农业生产技术进步
　　　一　农作物品种改良和良种推广
　　　二　农作物病虫害的防治和牲畜疫病的防治
　　　三　农作物耕作技术和栽培技术的改革
　　　四　改良旧式农具和推广新式农具
　　　五　土壤改良和增施肥料
　　第四节　农田水利及农田基本建设
　　　一　江河水利治理
　　　二　农田水利灌溉工程建设
　　　三　水土保持工作的进展
　　第五节　国营农场的发展
　　　一　发展边疆垦荒农场
　　　二　改进国营农场经营管理提高效益
　　　三　国营农场建设成就
　　第六节　农业发展及对国民经济的贡献
　　　一　农作物业的发展
　　　二　畜牧业的发展
　　　三　林业的发展
　　　四　渔业生产的发展
　　　五　农业发展速度及对国民经济发展的贡献
　第十八章　交通、通信业的发展
　　第一节　交通邮电业的发展方针和计划
　　　一　交通通信业的发展方针
　　　二　交通运输和邮电业的发展计划
　　第二节　铁路运输业的发展和铁路建设
　　　一　铁路运输管理的改进
　　　二　新线建设概况
　　　三　铁路旧线改造
　　　四　铁路工业初具规模
　　第三节　公路建设和公路运输业的发展
　　　一　有计划、有重点、有标准的公路建设
　　　二　加强公路养护
　　　三　中央和地方交通的分工管理
　　　四　“一五”时期公路运输业的发展
　　第四节　水运业的发展
　　　一　政府加强对内河航运的统一管理
　　　二　水运业的基本建设和技术改造
　　　三　　提高水运业的运输管理水平
　　　四　远洋运输业的发展
　　　五　“一五”期间水运业的发展成就
　　第五节　民用航空业的发展
　　　一　民航管理体制的变化与“一五”时期的发展方针
　　　二　民航企业管理的进展
　　　三　民用航空业的发展
　　第六节　邮电业的发展
　　　一　邮电业的发展方针和任务
　　　二　整顿管理机构与健全管理制度
　　　三　加强以北京为中心的邮电网建设
　第十九章　科技进步与勘探、设计事业的发展
　　第一节　科研体制与科研队伍的建立
　　　一　科研体制的形成
　　　二　科技发展规划
　　　三　科研队伍的建设
　　第二节　科教结合及其经验教训
　　　一　工业化背景下的教育改革
　　　二　科教结合进程中的经验教训
　　第三节　工农业生产的技术进步
　　　一　技术革新与新技术推广
　　　二　工业生产技术的进步
　　　三　农业生产技术的发展
　　第四节　地质勘探、勘察设计业的发展
　　　一　地质勘探、普查和测绘事业的发展
　　　二　勘察设计业的发展
　第二十章　国内商业与市场
　　第一节　国内商品市场的变化
　　　一　生产资料中分配给商业部门经销的比重逐步降低
　　　二　通过市场调节的日用工业品的商品供应量进一步减少
　　　三　农产品的市场商品供应量减少
　　　四　中共八大对市场作用的认识
　　第二节　以国营商业为主导的城乡商业体系的建立
　　　一　“一五”时期商业工作的基本任务
　　　二　国营商业领导地位的全面确立
　　　三　城乡商业网的建设
　　第三节　物价管理与变动
　　　一　“一五”时期物价工作的基本方针
　　　二　物价管理机构及国营商业牌价掌握权限与分工
　　　三　商品的价格与比价变动
　　　四　各种差价政策
　　第四节　少数民族地区的贸易
　　　一　少数民族地区商业基本情况及方针政策
　　　二　少数民族地区贸易的发展
　第二十一章　对外贸易的变迁与发展
　　第一节　“一五”时期对外贸易的方针政策
　　　一　基本方针政策
　　　二　对外贸易的国别及港澳地区政策
　　第二节　对外贸易经营与管理体制的变化
　　　一　外贸经营中国营贸易领导地位的不断强化
　　　二　对外贸易组织机构与管理体制的变化
　　第三节　“一五”时期对外贸易的发展
　　　一　进出口贸易总量及计划完成情况
　　　二　国家和地区结构变化
　　　三　进出口商品结构的变化
　第二十二章　“一五”时期财政职能与收支情况
　　第一节　“一五”时期财政的方针与政策
　　　一　“一五”时期财政的基本任务
　　　二　“一五”时期财政计划的制定与调整
　　第二节　1953—1957年国家财政收支情况
　　　一　“一五”时期历年预算编制的方针
　　　二　“一五”时期财政收支情况
　第二十三章　金融业的稳步发展
　　第一节　金融工作的基本方针和货币政策
　　　一　金融业的基本方针
　　　二　货币政策目标与货币政策工具
　　　三　两轮“扩张—紧缩”货币政策的实施
　　　四　新版人民币的发行
　　第二节　国家银行和农村信用社的信贷
　　　一　“一五”时期国家银行的信贷政策
　　　二　国家银行信贷资金的来源
　　　三　国家银行信贷资金的投放
　　　四　农村信用社的信贷
　　第三节　保险事业的曲折发展
　　　一　保险市场组织结构的变动
　　　二　调整国内保险业务
　　　三　发展涉外保险业务
　　　四　保险业的成绩与不足
　　第四节　国际收支与管理
　　　一　外汇管理的高度集中
　　　二　“一五”时期的外汇收支
　　　三　国际收支状况
　第二十四章　“一五”时期的劳动就业及其管理
　　第一节　“一五”时期的人力资源及就业政策
　　　一　“一五”初期人力资源的基本状况
　　　二　劳动就业政策的演变
　　　三　城市劳动就业计划体制的形成
　　　四　农村劳动力流动逐步受到限制
　　第二节　企业劳动管理制度的建立
　　　一　国营企业劳动定额的制定和实施
　　　二　国营企业初步实行劳动定员制度
　　　三　非国营企业的劳动争议处理制度
　　第三节　劳动力的职业技术培训
　　　一　技术工人的培训
　　　二　劳动力培训的成就与经验
　　第四节　就业增长与就业结构变化
　　　一　就业人数扩大
　　　二　失业率下降
　　　三　劳动力就业结构的变化
　第二十五章　职工工资和劳保福利
　　第一节　工资制度与政策的变革
　　　一　国家机关由供给制过渡到工资制
　　　二　1956年国家机关和国营企事业单位的工资改革
　　　三　公私合营企业的工资改革
　　第二节　工资形式和工资水平的变化
　　　一　工资形式及其地位
　　　二　工资水平和结构变化
　　　三　工资增长影响因素分析
　　第三节　职工劳动保险和福利的改善
　　　一　企业职工劳动保险制度的进一步发展
　　　二　国家机关、事业单位社会保险制度的进一步完善
　　　三　职工生活福利的进一步改善
　　第四节　劳动保护的加强
　　　一　工伤事故频发及其教训
　　　二　实行安全技术劳动保护的计划管理
　　　三　加大劳动保护法规的建设力度
　　　四　建立劳动保护的监督机构
　第二十六章　城乡居民的收入与消费
　　第一节　城镇居民的收入与消费
　　　一　推动城镇居民生活水平提高的因素
　　　二　城镇职工及其家庭的生活情况
　　　三　影响城镇居民生活消费的宏观因素
　　第二节　农村居民的生活消费
　　　一　农业发展和农民收入提高
　　　二　农家收支结构和农民生活水平分析
　　　三　工农生活水平的比较分析
　　第三节　居民生活必需品的计划供应
　　　一　生活消费品供应严重不足
　　　二　生活必需品计划供应制度的初建
　　　三　基本生活必需品的供应标准
　　　四　生活必需品计划供应制度的评价
　第二十七章　城市建设与城市化
　　第一节　城市建设的统一管理
　　　一　贯彻重点建设工业城市和分类指导的建设方针
　　　二　颁发市、镇建制标准，加强新工业城市、镇的建设
　　　三　全国支援重点城市建设
　　　四　原有城市的改造与发展
　　第二节　城市规划的编制
　　　一　编制城市规划的要求和办法
　　　二　部分城市规划的编制
　　第三节　与工业化相应的城市建设与城市化进程
　　　一　城市基础设施建设
　　　二　城市住宅建设
　　　三　城市化稳健推进
　第二十八章　区域经济发展变化
　　第一节　行政区划的变化与区域规划的制定
　　　一　行政区划的变化
　　　二　区域发展规划的制定
　　第二节　区域经济发展的总体部署和概况
　　　一　工业建设区域布局的总体部署
　　　二　农业区划与农业发展规划中的区域发展要求
　　　三　区域经济发展的总体概况
　　第三节　各大区域和少数民族地区的经济发展
　　　一　东北地区的建设与发展
　　　二　北京市、天津市和华北地区的建设与发展
　　　三　西北地区的建设与发展
　　　四　上海市和华东地区的建设与发展
　　　五　中南地区的建设与发展
　　　六　西南区的建设与发展
　　　七　少数民族区域的建设与发展
　第二十九章　“一五”时期的经济发展与效益
　　第一节　“一五”时期国民经济的增长与波动
　　　一　国民经济的总量增长与增幅波动
　　　二　“反冒进”的提出和1957年经济调整
　　第二节　“一五”计划的完成
　　　一　社会主义经济制度的确立
　　　二　“一五”计划经济目标全面实现
　　第三节　经济发展与效益分析
　　　一　产业结构的优化
　　　二　生产力布局的改善
　　　三　积累与消费关系比较合理
　　　四　经济效益分析
　
　附录一　“156项”正式施工项目表
　附录二　要事年表
　附录三　主要参考书目
　后　记