发票管理办法释义与适用指南

　　2010年12月20日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布修订后的《发票管理办法》，自2011年2月1日起施行。蔡昌主编的《发票管理办法释义与适用指南》是在《发票管理办法》修订这一背景下撰写的，旨在对新办法的每一条文进行释义、解读。《发票管理办法释义与适用指南》的特色是从实践出发，把《发票管理办法》的精髓通过条旨、释义、参考案例等具体形式展现出来，帮助读者深入理解和运用。本书理论联系实际，穿插大量实践案例，希望能够帮助读者更好地学习和运用发票知识维护自身权益和国家利益，在全社会推广普及《发票管理办法》。我们呼吁全社会都行动起来。真正维护和遵守《发票管理办法》，营造一个盛行“和谐、公平、正义”的社会经济环境。

　　蔡昌，中央财经大学税务学院税务管理系主任，会计学（中国第一位税务会计与税务筹划方向）博士，中国社会科学院经济学博士后，北京大学、清华大学、中山大学财务总监班、总裁班客座教授。中经阳光税收筹划事务所首席专家，汇泰鹏辉税务师事务所税务顾问。主要研究领域为：税收理论与实务、税务会计与税收筹划、企业会计准则、财务管理、产权与企业重组等。在《人民日报》、《税务研究》等报刊发表文章100余篇。出版著作30余部。

第一章  总则
　第一条  【立法目的】
　第二条  【适用范围】
　第三条  【发票的定义】
　第四条  【发票管理工作的主体】
　第五条  【权限的规定】
　第六条  【举报违反发票管理法规的行为】
第二章  发票的印制
　第七条  【增值税专用发票】
　第八条  【印制发票企业的条件】
　第九条  【发票防伪专用品1】
　第十条  【发票监制章】
　第十一条  【发票印制管理制度和保管措施】
　第十二条  【印制发票的式样和数量】
　第十三条  【发票的文字】
　第十四条  【印制发票的地域范围】
第三章  发票的领购
　第十五条  【领购发票】
　第十六条  【代开发票】
　第十七条  【跨地域范围领购发票】
　第十八条  【发票保证金】
第四章  发票的开具和保管
　第十九条  【开具发票的主体】
　第二十条  【发票的品名和金额】
　第二十一条  【拒收发票】
　第二十二条  【虚开发票】
　第二十三条  【开具发票的数据】
　第二十四条  【违规使用发票行为】
　第二十五条  【开具发票的地域范围】
　第二十六条  【跨区域的空白发票流动】
　第二十七条  【发票使用记录】
　第二十八条  【发票变更与缴销】
　第二十九条  【存放和保管发票】
第五章  发票检查
　第三十条  【发票检查涉及的事项】
　第三十一条  【依法接受发票检查】
　第三十二条  【发票换票证】
　第三十三条  【确认证明】
　第三十四条  【发票填写情况核对卡】
第六章  发票罚则
　第三十五条  【违规使用发票行为的处罚】
　第三十六条  【跨规定的使用区域运送发票的处罚】
　第三十七条  【虚开发票的处罚】
　第三十八条  【伪造发票防伪专用品的处罚】
　第三十九条  【违规使用发票的处罚】
　第四十条  【社会公告】
　第四十一条  【导致税款的减少】
　第四十二条  【行政复议和行政诉讼】
　第四十三条【对税务人员的违规处罚】
第七章  附则
　第四十四条  【具有针对性的发票管理办法】
　第四十五条  【旧法规的废止】
附录一  发票疑难问题解答
附录二  国务院关于修改《中华人民共和国发票管理办法》的决定（国务院令第587号）
附录三  中华人民共和国发票管理办法