中国战略环境评价若干关键问题的探讨

　　《中国战略环境评价若干关键问题的探讨》以“湖北省区域国民经济和社会发展规划战略环境评价立法建议案”为例，探讨了战略环境评价必须解决的一系列问题；介绍了对政策环境评价的原则、标准、方法和程序；参照现行《规划环境影响评价技术导则（试行）》，尝试构建了一部导则，其内容包括评价的项目和目的，评价研究的对象、内容、方法、程序、数据、手段与平台、原则、结果、质量保证措施等，并进行了必要论证；介绍了综合集成研究厅的作用与功能；以较多的篇幅按提出的评价导则，对《武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》进行模拟环境评价，并与南开大学2005年对同一对象所做的环境评价对比，分析了各自的优缺点，论证了所建立导则的合理性。此外，《中国战略环境评价若干关键问题的探讨》附录中介绍了进行战略环境评价所需要的方法和数据，供读者查阅。《中国战略环境评价若干关键问题的探讨》可作为环境规划、环境评价专业工作者及大学生、研究生的参考书，也可为从事区域国民经济和社会发展规划、城市规划的工作人员参考。

　　周敬宣，华中科技大学环境学院环境工程系教授、博士生导师，环境学院学位委员会主席，环境工程系系主任，教育部环境工程教学指导委员会委员，第十届、第十一届武汉市人大常委，武汉市第十一届政协常委，武汉市环境科学学会常务理事，湖北省环境学会理事。在战略环境评价、环境规划的理论研究与垃圾分类实践中有所积累和建树，完成国家自然科学基金“噪声与机械振动声辐射之间定量关系的研究”等30余项科研课题，在噪声控制、环境规划、环保设备研制等领域取得一批科研成果，对环保节水真空厕所及污水收运系统进行了长期研究，有两项成果通过省、市科委组织的专家鉴定，获得3项国家发明专利、4项实用新型专利。同时，对湖北省、武汉市的城乡建设与环境保护提出多项议案和建议。承担环境噪声与控制、环境规划、环境系统工程、可持续发展、战略环境评价、环保设备等本科、硕士、博士课程的讲授，现已培养博士、硕士研究生60余名，编写《环境与可持续发展》《可持续发展与生态文明》等著作5部，在国内外重要刊物上发表学术论文百余篇。宇鹏，本科、硕士、博士分别于2001年、2006年、2010年毕业于华中科技大学环境学院，200l-2003年在河南机电高等专科学校机电工程系任教，2010年7月开始在广西师范学院从事教学和科研工作；攻读博士学位期间师从周敬宣教授，从事战略环境评价的研究，发表相关论文7篇，参与《环境规划新编教程》《环境与可持续发展》等教材的编写。

1  绪论
  1.1  研究背景
  1.2  战略的定义
  1.3  战略环境评价的定义
  1.4  国内外战略环境评价研究和实践综述
  1.5  我国战略环境评价实践的成功经验和存在的问题
  1.6  研究目标、内容和思路
2  战略环境评价立法之探讨
  2.1  完善战略环境评价法律体系的必要性
  2.2  战略环境评价立法必须解决的问题
  2.3  案例：湖北省战略环境评价立法建议案
3  政策的环境评价
  3.1  政策的定义、分类、基本特征和作用
  3.2  政策环境评价的基本思路
  3.3  政策环境评价应遵守的原则
  3.4  政策评价实践：对“以GDP挂帅”不成文政策的浅析
4  区域国民经济和社会发展规划环境评价导则的构建
  4.1  建立导则的必要性
  4.2  导则的体系
  4.3  导则中几个关键问题的研究
5  评价平台——综合集成研讨厅
  5.1  社会的进步要求民主决策
  5.2  综合集成研讨厅简介
  5.3  建立战略环境评价综合集成研讨厅的必要性
  5.4  战略环境评价综合集成研讨厅的定义
  5.5  战略环境评价综合集成研讨厅的构想
6  实例
  6.1  第一评价层次
  6.2  第二评价层次
  6.3  第三评价层次
  6.4  评价结论与建议
  6.5  与南开大学所作评价的比较与分析
7  总结与建议
  7.1  总结
  7.2  建议
参考文献
附录
  附录A  ?会-经济-环境系统功能健全性评价方法
  附录B  社会-经济-环境系统稳定性计算与预测模型及思路
  附录C  协调性评价模型及指标体系
  附录D  环境承载力和环境压力计算模型
  附录E  完全分解模型
  附录F  主体功能区划分方法
  附录G  大气环境容量的计算方法及参数值
  附录H  水环境容量的计算方法及参数值
  附录I  污染物排放量预测思路
  附录J  评价需要收集的资料
  附录K  《武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要(草案)》简介
  附录L  南开大学所作《(武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要)环境影响评价》总结