美国贫困问题与扶贫机制

　　在美国扶贫的历史上，1964年是县有里程碑意义的年份。那一年，林登·约翰逊总统宣誓就职后即向全国宣布了“反对贫困的战争”，国会在这一年年底通过了“经济机会法案”，政府也设立了经济机会办公室。此后的半个多世纪里，除了政府的努力以外，美国一些高等教育研究机构和公共政策智囊团也对影响中、低收入家庭和个人的贫困问题从不同角度、以不同的侧重点展开探讨，并试图通过理论研究和游说咨询来影响美国政府在公共财政预算、税收以及福利问题上的政策导向。但是目前尚未有一本著作针对美国的贫困状况、贫富差距、扶贫机制以及扶贫政策这一系列相关问题展开综合系统的分析和论述。王永红所著的《美国贫困问题与扶贫机制》便是在这个方向上的尝试。

　　王永红，1998年获南开大学西方哲学硕士学位，2002年获杜克大学公共政策硕士学位。美国公共财政预算和宏观经济政策分析员、福特基金会学者、南开大学周恩来政府管理学院MPA公共管理兼职导师。 2002年至2004年，作为福特基金会学者，就职于新泽西儿童协会，主要从事对美国公共预算和经济政策的分析。之后，曾就于纽约英语与商业学院并任教育总监。目前，正在美国继续攻读公共管理领域的博士学位，主要研究方向为公共管理与政府预算。

致谢
概要
序言
第一章  美国的贫困问题
  第一节  美国贫困的现状
  第二节  美国贫困的定义
  第三节  联邦贫困线的具体计算方法
  第四节  联邦贫困线标准的提出与演变
  第五节  自我充足的家庭经济衡量标准
  第六节  影响美国贫困状况的因素
第二章  美国的贫富差距问题
  第一节  美国贫富差距的现状——新的镀金时代
  第二节  日益消失的中产阶级
  第三节  衡量贫富差距的基尼系数
  第四节  造成美国贫富差距的原因
  第五节  贫富差距给美国带来的后果
第三章  美国的公共预算制度对社会财富分配的影响
  第一节  政府预算的定义及其对社会财富分配的影响
  第二节  联邦政府及州政府财政预算支出的主要领域
  第三节  联邦政府及州政府财政预算资金的主要来源
  第四节  政府财政预算草案成为法律的过程
  第五节  美国公共预算制度健全与否的三个重要标准：平衡性、透明度和责任度
  第六节  美国政府近年来的巨额财政预算赤字、不断增长的国债及其影响
第四章  美国的税收制度对社会财富分配的影响
  第一节  美国税收制度概述
  第二节  美国税收制度的历史及演变
  第三节  税收提案成为法律的过程
  第四节  税收政策在社会财富分配中的作用
  第五节  美国税收制度健全与否的四个重要标准：公平性、平衡性、稳定性和效率性
  第六节  美国“二战”以后三次重要的减税政策及其影响
第五章  美国的福利制度
  第一节  美国福利制度的产生和发展
  第二节  美国的福利保障制度
  第三节  美国的福利救济制度
  第四节  美国的福利制度在社会财富分配中的作用
  第五节  美国福利制度的两次重要改革
第六章  建立家庭资产——扶贫的高级手段
  第一节  家庭资产概述
  第二节  建立家庭资产对扶贫的重要意义
  第三节  建立家庭资产的主要途径
  第四节  美国中、低收入家庭和个人在建立家庭资产过程中面临的挑战
参考文献