如何应对重大突发事件

　　《如何应对重大突发事件：以深圳经验为例 》正在步入快速城市化和现代化的中国城市，旧的矛盾不断累积，新的隐患不断增加：自然灾难频发、金融危机肆虐、恐怖活动猖獗、食品安全问题尖锐、生存压力沉重。进入了德国社会学者乌尔里希·贝克所称的“风险社会”时代。1993年“9·26”特大洪灾，1997年5月空难。1999年6月宝安智茂电子厂特大火灾，2002年巴拿马籍液化气船火灾，2003年“非典”事件，2003年台风“杜鹃”袭击南方多省市，2006年首例人禽流感，2008年11月袭警事件……这些灾难考验着我们应对重大突发事件的能力。因此对城市突发事件管理亟需进行多角度、多层次、多方位的探讨．以资建立合理的应对机制。

　　李永清，男，1963年出生，湖南省涟源市人，历史学硕士，曾在河南大学、湖南师范大学任教，现为深圳市委党校（深圳行政学院）政府管理研究中心教授、副主任，深圳市软科学专家，深圳市应急管理专家组成员，主要从事地方政府和应急管理教研工作。主要作品有《心智的利维坦——西方近代政治思想》（辽宁大学出版社1996年）、《深圳经济特区政府行为创新研究》（中国文联出版社2003年）、《深圳是否不行了？》（合肥工业大学出版社2003年）、《香港的公共服务》（主编之一，海天出版社2005年）、《打造公共服务型政府》（第一作者，海天出版社2006年）、《深圳行政变革大事》（海天出版社2008年）等。

第一章  逻辑起点：主题审视
  第一节 主题的来龙去脉
    一、突发事件研究的学术演进
    二、城市突发?件研究的文献爬梳
  第二节 主题的理论解析
    一、与突发事件有关的两组概念
    二、突发事件的主要特点
    三、突发事件的生命周期
    四、我国突发事件管理框架的四要素
    五、处理突发事件必须坚持的原则
  第三节 研究价值
    一、国家层面的价值
    二、深圳层面的价值
  第四节 研究方法
    一、实证分析和规范分析
    二、比较研究和案例研究
  第五节 研究框架与要点荟萃
    一、研究框架
    二、要点荟萃
第二章  应对自然灾害类突发事件研究
  第一节 自然灾害概述
    一、自然灾害的形成与发展
    二、中国自然灾害的特征
    三、深圳自然灾害的特点
  第二节 1993年“9·26”特大洪灾
    一、案例再现
    二、案例点评
    三、案例拓展
  第三节 2003年9月2日台风“杜鹃”
    一、案例再现
    二、案例点评
    三、案例拓展
第三章  应对事故灾难类突发事件研究
  第一节 事故灾难概述
    一、事故灾难的内涵和原因
    二、我国事故灾难的特点和种类
    三、事故灾难高发期的持续时间
    四、深圳事故灾难的特点
  第二节 1993年8月5日清水河大爆炸
    一、案例再现
    二、案例点评
    三、案例拓展
  第三节 1993年11月19日葵涌特大火灾
    一、案例再现
    二、案例点评
    三、案例拓展
  第四节 1996年7月17日端溪酒店火灾
    一、案例再现
    二、案例点评
    三、案例拓展
  第五节 1997年5月8日空难
    一、案例再现
    二、案例点评
    三、案例拓展
  第六节 1999年6月12日宝安智茂电子厂特大火灾
    一、案例再现
    二、案例点评
    三、案例拓展
  第七节 2002年11月23日巴拿马籍液化气船火灾
    一、案例再现
    二、案例点评
    三、案例拓展
  第八节 2008年2月27日南山特大火灾
    一、案例再现
    二、案例点评
    三、案例拓展
  第九节 2008年龙岗舞王俱乐部特大火灾
    一、案例再现
    二、案例点评
    三、案例拓展
第四章  应对社会安全类突发事件研究
  第一节 社会安全事件概述
    一、社会安全事件的内涵
    二、社会安全事件的种类和级别
    三、我国社会安全事件形势分析
    四、深圳社会安全事件鸟瞰
  第二节 1985—1986年经济危机
    一、案例?现
    二、案例点评
    三、案例拓展
  第三节 1987年6月20日“大逃港”事件
    一、案例再现
    二、案例点评
  第四节 1990年12月24日香蜜湖圣诞狂欢夜活动
    一、案例再现
    二、案例点评
    三、案例拓展
  第五节 1992年8月10日股市风波
    一、案例?现
    二、案例点评
    三、案例拓展
  第六节 2008年11月7日袭警事件
    一、案例再现
    二、案例点评
    三、案例拓展
第五章  应对公共卫生类突发事件研究
  第一节 公共卫生事件概述
    一、公共卫生事件的内涵
    二、公共卫生事件的种类和级别
    三?近几年我国公共卫生事件的特点
    四、深圳公共卫生事件的特点
  第二节 2003年“非典”事件
    一、案例再现
    二、案例点评
    三、案例拓展
  第三节 2006年首例人禽流感
    一、案例再现
    二、案例点评
    三、案例拓展
第六章  翻越高山：深圳突发事件管理体系的反思与提升
  第一节 深圳突发事件管理体系建设的成就和经验
    一、成就显著
    二、经验丰富
  第二节 深圳突发事件管理体系建设面临严峻挑战
    一、中央对我国突发事件管理体系建设的新定位
    二、深圳突发事件管理体系建设遇到的巨大压力
  第三节 国际先进城市提供的经验借鉴
    一、强烈的危机意识
    二、高效的管理机构
    三、完善的应对预案
    四、多元的管理主体
  第四节 未来深圳突发事件管理体系的设计
    一、按照科学化要求夯实理念基础
    二、按照统筹化要求健全应急预案体系
    三、按照大部制要求推进体制建设
    四、按照协同化要求完善管理机制
    五、按照规范化要求加快法治化步伐
    六、按照先?者要求创新城市治理模式
主要参考文献
附录一 深圳突发事件大事记
附录二 深圳市突发公共事件总体应急预案
后记