安全治理：非传统安全的国家能力建设

　　非传统安全的应对在本质上来说是一种安全“治理”，而不是安全“管制”，国家应对非传统安全能力建设的过程实际上也是安全治理水平提升的过程。因此可以说，安全治理既为国家能力建设提供了理论基础，也是国家应对非传统安全能力建设的归宿。加强非传统安全治理及其国家能力建设的意义就在于：一是在新的安全环境中，加强对各种层出不穷的非传统安全新议题的管理和应对，更好地维护国家安全、社会安全以及“人的安全”，并最终推动非传统安全议题的“非安全化”。二是非传统安全治理和能力建设可以促进国内社会的民主进程。在非传统安全治理中，虽然国家仍发挥主导作用，但以国家为中心的“垂直”管理结构正在逐步发生转变，众多非国家行为体在非传统安全治理中越来越广泛和深人的参与，导致一种新的“乎行”治理结构正在形成，这无疑会推动国内的民主参与进程，三是非传统安全治理和能力建设也是国际关系民主化进程的推动力量。

　　郭延军，1978年生，2007年获山东大学法学博士学位。现为外交学院东亚研究中心助理研究员，北京大学国际战略研究中心博士后。主要研究兴趣为东亚安全、东亚区域合作以及非传统安全，在相关学术刊物发表论文多篇。

引言：非传统安全研究的兴起与发展
第一章　安全治理与国家能力：基本理论界定
　第一节　安全治理的含义及特征
　第二节　非传统安全治理中的国家能力构成
　第三节　安全治理：国家应对非传统安全的新模式
第二章　非传统安全治理中的观念及话语能力
　第一节　安全观念的变革
　第二节　环境安全与国家新安全观
　第三节　中国的新安全观及其影响
第三章　非传统安全治理中的战略能力
　第一节　国家安全战略的基本理论
　第二节　非传统安全语境下国家安全战略的转变
　第三节　主要国家和地区的安全战略调整
　第四节　中国综合性安全战略的构建
第四章　非传统安全治理中的体制能力
　第一节　非传统安全与外交转型
　第二节　非传统安全与国防转型
　第三节　非传统安全与立法创新
第五章　非传统安全治理中的社会参与能力
　第一节　公民社会的兴起与发展
　第二节　国外非传统安全治理中的社会参与及中国的现状
　第三节　环境治理中的社会参与
第六章　非传统安全治理中的应急管理能力
　第一节　非传统安全视野中的应急管理
　第二节　国外应急管理的经验
　第三节　中国应急管理体系的建设与完善
第七章　非传统安全治理中的国际合作能力
　第一节　环境安全与地区合作——一个理论分析的框架
　第二节　国际安全机制的转型——东盟地区论坛的非传统安全治理
　第三节　国际安全机制的创设——澜沧江一湄公河水资源安全治理
结语