走向多中心合作的生态环境治理研究

　　进入20世纪以来，生态环境危机问题已逐漸由区域性问题变为全球性问题。全球环境问题的解决已经超出了某一个国家的能力范围和主权领域范围，在国际上必须寻求不同治理主体之间的合作。一国之内的环境公共产品应由政府提供，但政府提供并不一定由政府生产。府际环境管理体制影响政府环境公共产品的供给，国内纵向政府间、横向政府部门间及跨行政区的地方政府间应通过管理体制创新寻求环境公共产品的合作供给。生态环境治理的理论和实践已证明：私有化一市场、中央集权一利维坦作为环境问题的解决方案均已遭遇失败。政府与市场对环境问题解决的失败，产生对多中心环境治理的制度需求。生态环境公共事务的多中心合作治理模式的实质是通过建立一种在微观领域对政府、市场的作用进行补充或替代的制度形态，使大量的社会力量参与环境治理。因此，政府应主动寻求企业、非政府组织、公民的支持，与社会各界建立合作型的伙伴关系，结成治理环境公共事务的公共行动网络。

　　肖建华男，1970年生，湖南隆回人。中南林业科技大学副教授，湖南农业大学农业经济管理博士，湖南省行政管理学会理事，湖南省青年骨干教师。主要从事环境公共管理、环境法学、公共政策与地方治理等方面的研究。主持国家及省部级课题8项。出版学术专著1部，参与撰写学术著作1部，参编教材2部，发表30余篇学术论文。

第一章 导论
　第一节 研究背景与研究意义
　第二节 研究视角与研究方法
　第三节 研究内容与研究框架
第二章 生态环境多中心合作治理
　第一节 生态环境多中心合作治理的动因
　第二节 生态环境多中心合作治理的理论基础
第三章 全球环境多中心合作治理
　第一节 全球环境多中心合作治理的困境
　第二节 全球环境多中心合作治理创新
第四章 政府环境公共产品的提供与生产
　第一节 政府供给环境公共产品的必要性与局限性
　第二节 环境公共产品的政府提供与生产
　第三节 西方国家环境公共产品的政府提供与生产
　第四节 当代中国环境公共产品的政府供给创新
第五章 胸际环境合作治理
　第一节 府际环境合作治理内涵界定
　第二节 西方国家府际环境合作治理
　第三节 当代中国府际环境合作治理的困境
　第四节 当代中国府际环境合作治理的创新
第六章 政府一企业环境合作治理
　第一节 环境污染治理中政府与企业的博弈
　第二节 西方国家：政府与企业环境合作伙伴关系
　第三节 当代中国：政府与企业环境治理的非合作博弈
　第四节 当代中国：政府与企业环境治理的合作博弈
第七章 政府一市场一社会环境合作治理
　第一节 环境治理的三种合作机制
　第二节 西方国家：政府一市场一社会环境合作治理
　第三节 当代中国：政府单中心环境治理及其困境
　第四节 当代中国：政府一市场一社会环境合作治理
参考文献
后记