发展中国家的地方治理

　　良好政府的关键是直接面对公民的那一级政府，它直接决定着公民能够接收到的公共服务的质量与数量。《发展中国家的地方治理》一书以一个共同的比较框架介绍了世界上10个主要的发展中国家在地方治理方面的历史演进及各自的治理模式，从地方政府支出、收入、转移支付、地方借债、地方政府管理等方面详细地介绍了各种不同治理模式的主要特点。它帮助我们全面地了解世界四大洲不同国家的地方治理制度和特色，并分析了各国的地方政府组织和财政制度对其他国家的启示和借鉴，可以帮助读者更为理性和清晰地认识自己的地方治理制度。

　　Matthew Andrews，世界银行公共部门管理专家，南非人，锡拉丘兹大学麦克斯韦尔学院公共行政学博士。他在南非所有级别的政府工作过，发表作品涉及公共预算和管理评估以及制度经济学领域。

公共部门治理与责任系列译丛总序
前言
序
作者
致谢
缩略语
第一章 地方治理的新视角和地方政府角色的转化
导言：地方政府和地方治理
理论：地方治理和央地关系的概念视角
实践：地方治理和央地关系的备选模式
典型发展中国家地方政府组织与财政的比较性总览
总结性评论
参考文献
非洲
第二章 地方政府组织与财政：南非
简要的历史
地方政府的法律地位和自治权
收入和支出构成：一般模式
地方政府组织与管理
地方政府支出责任
地方政府自有税费
政府间转移支付
地方政府借债
评价
对发展中国家的启示
参考文献
第三章 地方政府组织与财政：乌干达
背景
法律地位和自主权
地方政府结构
收入和支出总览
地方政府支出
地方政府收入
财政管理能力
总体的评价和启示
参考文献
亚洲
第四章 地方政府组织与财政：中国
地方政府的支出责任
地方收入
政府间财政转移支付
地方政府借债
地方政府管理
中国地方政府财政总览
发展中国家可以借鉴的经验教训
参考文献
第五章 地方政府组织与财政：印度城市
地方自治机构的支出领域
地方自治机构的收入基础
中央一邦一地方财政关系
地方政府借债
地方自治机构的财政：一个评估
结论
参考文献
第六章 地方政府组织与财政：印度农村
农村地方政府的演变
法律框架
职能范围
自有收入
借债
政府间财政转移支付
中央财政委员会
中央赞助计划
财政自主性与依赖性
问题和启示
参考文献
第七章 地方政府组织与财政：印度尼西亚
印度尼西亚地方政府简史
现行地方政府体系：法律、财政和政治总览
地方政府支出责任
地方政府自有税费
分享税和收入
政府间财政转移支付
地方政府借债
地方政府管理
对地方政府财政和机构改革的总体性评价
对发展中国家的启示
参考文献
欧洲和中亚
第八章 地方政府组织与财政：哈萨克斯坦
新共和国的地方政府结构
地方政府支出
地方政府自有税费
共享税
政府间财政转移支付
地方政府借债
地方政府管理
地方政府财政总览
对其他发展中国家的启示
附表8A：州预算支出
附表8B：管区预算支出
附表8C：州预算税和非税收入
附表8D：管区预算税和非税收入
参考文献
第九章 地方政府组织与财政：波兰
地方政府体制
地方政府支出责任
地方政府自有税费
共享税
对地方政府的拨款
地方政府借债
地方政府管理
总体评价和对其他国家的启示
参考文献
拉美和加勒比
第十章 地方政府组织与财政：阿根廷
总览
宪法地位和制度
地方政府的支出责任
地方政府的税收和使用者费
与地方政府的税收分享
对地方政府的其他转移支付
财政不均衡和相对财政自主权
地方政府借债
地方政府管理
地方财政总体评估
对发展中国家的启示
参考文献
第十一章 地方政府组织与财政：巴西
地方政府支出责任
地方政府征收的税费
来自其他政府的地方收入
联邦性不均衡
地方政府借债
地方政府管理：人事支出
地方政府对公民的责任
对发展中国家的启示
参考文献
第十二章 地方政府组织与财政：智利
地方政府的职责
地方政府税费
次国家级政府的财政结构
大区和省的情况
自治市的情况
智利的启示
结论
参考文献