中国公共政策分析（2010年卷）

　　《中国公共政策分析（2010年卷）》是中国公共政策年度分析报告的第十本。2009年以宏观调控政策应对国际金融危机，完成了国内生产总值增长8％的预期政策目标，并在“新三农政策”中重点保证农民增收，使农村人均纯收入突破了5000元。2009年爆发的甲型H1N1流感，在中国亦得到了较有效的遏制。2009年公共政策选择的另一个重点是改革，既启动了新一轮的市场经济体制改革，也开始进行医疗卫生体制改革和新型农村社会养老保险试点，还出台了问责制的规范性文件。本卷既关注了应对国际金融危机的宏观调控政策和财政政策等，更聚焦于中国政府的改革，对政府创新、压力型体制、群体性事件等作了专门分析。《中国公共政策分析（2010年卷）》还专门论述了中国社会政策的成长和户籍政策的变化。《中国公共政策分析》连续十年出版，需要作一个阶段性总结。《中国公共政策分析（2010年卷）》既对2000—2010年中国公共政策研究的发展情况作了一个较全面的回顾，也就《中国公共政策分析》十年来发表的报告，对公共政策与中国政治发展的关系作了简要说明。

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导论 国际金融危机影响下的2009年／2010年中国公共政策选择
一 宏观调控政策与“保八”目标的实现
二 金融危机影响下的“新三农政策”
三 农村新型养老保险试点
四 应对甲型H1N1流感和医疗体制改革
五 党政领导干部问责制
六 “学习型政党”的政策走向
第一章 市场化进程中的中国财政政策
一 市场化进程中的中国财政政策回顾
二 本轮金融危机与“大萧条”中财税政策的比较与启示
三 中国财政政策实践的制度演化特征
四 中国财政政策展望
第二章 过去十年中国的政府创新：对114个中国地方政府创新奖人围项目的评析
一 公共服务钙
二 行政审批
三 弱势群体权益
四 社会保障
五 乡村治理
六 竞争性选举
七 政府自身建设与绩效评估
八 民主决策或协商民主
九 社会稳定
十 政务公开
十一 权力监督
十二 国有资产管理
十三 社区管理
十四 公民参与
十五 民间组织管理
十六 电子政务
第三章 市场经济、压力型体制与地方政治变化的逻辑：基于三个地方过去12年发展经历的分析
一 市场经济与政治转变的基本关系
二 路径依赖与压力型体制的形成
三 市场经济的发展与压力型体制的扩散：对三个案例的分析
四 地方政治变化的逻辑
第四章 政府社会性规制：新近发展、规制重点及政策趋势
一 政府社会性规制的缘起与发展
二 20世纪90年代中国社会性规制的兴起
三 现阶段社会性规制政策针对的重点领域及其实现方式
四 政府社会性规制政策变迁的未来趋向
第五章 群体事件频发的政治学解读
一 案例分析：社会群体性事件及其特性
二 诊断群体事件的政治学依据
三 群体事件折射出什么问题
四 结论
第六章 论政府投资的公共性
一 政府投资及其公共性分析
二 中国政府投资公共性的凸显
三 政府投资公共性的流失问题
四 提升政府投资公共性的方向
第七章 公众舆论对中国公共政策的影响
一 公众舆论的概念
二 近年公众舆论影响公共政策的典型事例
三 公众舆论影响政府决策的作用机制分析
四 公众舆论影响公共政策的特征
五 公众舆论影响公共政策的未来走势
第八章 中国社会政策的成长与现状
一 观察中国社会政策成长与现状的基本视角
二 中国社会政策成长的阶段
三 中国社会政策成长历程的特点
第九章 户籍制度改革述评
一 现行户籍制度的形成原因及过程
二 “农转非”相关政策
三 户籍迁移相关政策
四 户籍政策的改革方向
第十章 后金融危机时期中国城市工作贫困者问题与积极社会政策
一 产业结构、就业方式变化与中国城市工作贫困者问题形成
二 城市工作贫困者群体特征及其受金融危机影响的差异
三 后金融危机时期应对城市工作贫困者问题的积极社会政策
第十一章 城市化进程中的治理与维稳问题
一 城市化与社会稳定
二 应对城市化挑战：国家能力、治理结构与创新精神
三 中国的城市化及应对之道
第十二章 2000—2010年中国公共政策研究综述
一 2000年前的中国公共政策研究
二 新的研究视角和研究取向
三 公共政策理论和研究方法
四 政策过程研究2
五 “本土化”政策研究的拓展与缺陷
第十三章 《中国公共政策分析》十年
一 《中国公共政策分析》基本情况
二 公共政策与中国共产党的执政能力
三 宏观经济政策主导下的中国经济发展
四 “三农”政策的根本性改变
五 政策主导下的社会进步
六 维系社会安全的政策体系
七 公共政策的“法治化”与政府改革
八 中国公共政策发展的特点