中国社会救助立法研究

　　制定社会救助法，为社会救助制度提供高位阶的法律依据，不仅是完善社会保障制度的必然要求，也是构建中国特色社会主义法律体系的重要任务。《中国社会救助立法研究》围绕中国社会救助立法面临的若干关键问题进行理论分析和规范设计，主要涉及社会救助立法的必要性与可行性，社会救助立法的国际经验，社会救助立法中的国家责任与社会参与，社会救助法律原则和形式结构，社会救助体系，居民最低生活保障制度．专项救助，流浪乞讨人员救助，自然灾害救助，社会救助受助者的权利与义务．社会救助程序和社会救助法中的法律责任等方面，对中国社会救助立法提出了立法建议。

　　杨思斌，毕业于中国人民大学法学院，法学博士。2008年中国人民大学劳动人事学院博士后出站。现为中国劳动关系学院公共管理系副教授，主要研究社会保障法。曾主持中国博士后科学基金项目和中华全国总工会委托项目，在《人民日报》、《光明日报》、《法学家》、《法商研究》、《当代世界与社会主义》等报刊发表多篇论文。

绪论
第一章中国社会救助立法问题的由来
　第一节制定统一的《社会救助法》的必要性
　第二节制定中国社会救助法的条件与时机
第二章社会救助立法的国际经验
第一节主要发达国家的社会救助立法
第二节社会救助立法的基本经验
第三章社会救助中的国家责任和社会参与
　第一节社会救助中的国家责任
　第二节社会救助中的社会参与　
　第三节社会救助立法中国家责任和社会参与的合理定位
第四章社会救助法的基本原则及其形式结构
　第一节社会救助法的基本原则
　第二节社会救助法的形式结构
　第三节社会救助法的地位及实施
第五章社会救助体系
第一节社会救助体系的模式
第二节社会救助立法中的社会救助体系
第三节社会救助体系设计需要注意的问题
第六章居民最低生活保障制度
第一节居民最低生活保障制度概述
第二节现行最低生活保障制度存在的问题
第三节 社会救助立法中的居民最低生活保障制度
第七章专项救助
第一节专项救助概述
第二节社会救助法关于专项救助的规定
第八章流浪乞讨人员救助
第一节流浪乞讨人员救助制度的演变
第二节现行流浪乞讨人员救助制度的主要内容
第三节社会救助法关于流浪乞讨人员救助的规定
第九章 自然灾害救助
第一节自然灾害救助概述
第二节我国现行自然灾害救助制度的主要内容
第三节社会救助法关于自然灾害救助的规定
第十章社会救助受助人的权利和义务
第一节社会救助权的法律定位
第二节社会救助受助人的权利和义务
第十一章社会救助法中的程序问题
　第一节社会救助程序
　第二节我国社会救助立法中的程序设置
第十二章社会救助法律责任
第一节社会救助法律责任的特征
第二节社会救助法关于法律责任制度的设计
第三节申请人（救助对象）权利的救济
主要参考文献
后记