社区管理与服务

　　我们说社会是一个有机体，而社区就是这个有机体社会的细胞。我们的意思是说，社区就像一只小麻雀那样，“麻雀虽小可五脏俱全”。它是一个由服务形式或管理过程构成的复合体，其中每个服务形式或管理过程都在与其他的服务形式或管理过程的互动过程中生存和发展。对于社区管理层面来讲，扮演其主体角色的是三大方阵，即政府、社会力量和广大居民；而对于社区居民层面来说，他们所要追求的安居和归属感，则与社区管理和服务的形式及其过程紧密关联。也就是说，社区管理和服务意味着不是一个简单的生物体的细胞，而是在为整个社会协调发展过程中起到有机整合的核心作用。本书在前言部分就提出：正因为“社区管理与服务”具有事关构建和谐社会乃至于达成世界共同目标的重要性，所以，我们当然要把“社区管理与服务”的理论和实践问题作为一门非常重要的学术研究来对待。

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1 社区概论
1.1 社区的含义和类型
1.1.1 社区的概念
1.1.2 社区的类型
1.2 社区的功能和地位
1.2.1 社区的功能
1.2.2 社区的地位
1.3 社区的研究方法和意义
1.3.1 社区研究的方法
1.3.2 社区研究的意义
2 社区管理及其发展史
2.1 社区管理的含义和特征
2.1.1 社区管理的含义
2.1.2 社区管理的特征
2.2 社区管理的原则和体制
2.2.1 社区管理的原则
2.2.2 城市社区管理的体制
2.3 社区管理的发展史
2.3.1 传统的居委会建设时期
2.3.2 社区建设时期
3 社区管理的内容
3.1 社区党建管理
3.1.1 社区党建管理的主要特征
3.1.2 社区党建管理的地位和作用
3.1.3 社区党建管理的主要任务
3.1.4 社区党建管理的运作方式
3.2 社区经济管理
3.2.1 社区经济的含义、特征和功能
3.2.2 我国社区经济发展的路径分析
3.2.3 社区经济发展的理论基础
3.3 社区文化管理
3.3.1 社区文化的概念和功能
3.3.2 城市社区文化的基本特点
3.3.3 社区文化在社区建设中的作用
3.3.4 社区文化的发展历程
3.3.5 社区文化管理及其措施
3.4 社区服务管理
3.4.1 社区服务的起源和发展
3.4.2 社区服务的定义和内容
3.5 社区精神文明建设和管理
3.5.1 社区精神文明建设的内涵
3.5.2 社区精神文明建设在社区发展中的地位和作用
3.5.3 社区精神文明建设的战略核心目标
3.5.4 社区精神文明建设的主要内容
3.5.5 社区精神文明建设的基本途径
4 社区管理的组织结构
4.1 街道委员会与居民委员会
4.1.1 街道办事处
4.1.2 居民委员会
4.2 业主委员会
4.2.1 业主委员会的性质和地位
4.2.2 业主委员会的产生和组织
4.2.3 业主委员会的权利和义务
4.2.4 业主委员会会议
4.2.5 业主委员会与物业管理公司的关系
4.2.6 业主委员会的自身建设
4.3 居民自治性组织
4.3.1 社区成员作为社区管理和建设主体的基础作用
4.3.2 引导和培育街道社区中的居民自治
4.3.3 居民自治性组织
4.4 物业管理公司
4.4.1 物业管理与社区管理的关系
4.4.2 物业管理的性质和基本内容
4.4.3 物业管理的机构设置
4.4.4 物业管理参与社区管理和建设的举措
5 社区的管理模式
5.1 社区管理模式分类
5.1.1 社区管理模式的概述
5.1.2 社区管理模式的分类
5.1.3 “两级政府、三级管理”的城市社区管理新体制
5.2 中外社区管理模式比较
5.2.1 中国社区管理模式
5.2.2 国外社区管理模式
5.3 具体模式
5.3.1 沈阳模式
5.3.2 上海模式
5.3.3 青岛模式
6 社区管理主体的多元化
6.1 社区管理主体的职责和作用
6.1.1 政府组织在社区管理中的职责和作用
6.1.2 经济组织在社区管理中的功能与定位
6.1.3 民间组织在社区管理中的功能与定位
6.2 社区管理中的社区自治
6.2.1 社区自治地位的法律依据
6.2.2 社区自治组织的形式和职能
6.2.3 社区志愿组织及其活动
7 社区管理绩效的评估
7.1 社区管理绩效的概述
7.1.1 社区管理绩效的含义
7.1.2 影响社区管理绩效的因素
7.2 社区管理绩效的评估
7.2.1 社区管理绩效评估的意义
7.2.2 社区管理绩效的评估原则
7.2.3 社区管理绩效的评估方法
7.3 社区管理绩效评估的指标体系
7.3.1 社区管理绩效评估指标体系的构建原则、目标与依据
7.3.2 社区管理绩效评估的指标体系
7.3.3 社区管理绩效评估指标体系中的客观指标与主观指标
7.4 社区管理绩效评估指标体系在文明社区评比中的应用
7.4.1 社区管理绩效评估指标体系在文明社区评比中应用的意义
7.4.2 社区管理绩效评估指标体系在文明社区评比中应用的具体方法
8 社区管理中的公共事业管理
8.1 社区治安与综合治理
8.1.1 社区治安的含义及其测量指标
8.1.2 社区治安问题现状
8.1.3 社区安全综合治理的体制和机制改革
8.2 社区卫生服务
8.2.1 社区卫生服务的含义及其特征
8.2.2 社区卫生服务的问题与现状
8.2.3 社区卫生服务体制和机制的进一步改革
8.3 社区环境与物业管理
8.3.1 物业管理事业及其在中国的发展
8.3.2 社区环境及物业管理中的诸多矛盾
8.3.3 社区环境及物业管理体制和机制改革
8.4 社区文化和精神文明建设
8.4.1 社区文化的概念与功能
8.4.2 社区文化的类型
8.4.3 社区文化建设
8.5 社区社会保障
8.5.1 由单位保障到社会保障
8.5.2 现行社区社会保障及其局限
8.5.3 新的社区社会保障体制的构建
9 社区管理的发展趋势
9.1 城市社区管理中存在的问题和对策
9.1.1 当前城市社区管理中存在的若干问题
9.1.2 解决城市社区管理中存在问题的相关对策建议
9.2 农村社区管理中存在的问题和对策
9.2.1 当前农村社区管理中存在的若干问题
9.2.2 解决农村社区管理中存在问题的相关对策建议
9.3 影响中国社区管理的几个基本因素
9.3.1 把好国家政治体制的改革方向
9.3.2 注重社区治理的相关法规政策体系建设
9.3.3 推动民间组织的发育和壮大
9.3.4 强化公民参与意识
9.4 社区管理进一步加强的趋势
9.4.1 社区管理进一步加强的体制背景
9.4.2 社区作用的进一步强化
9.5 建立新型社区管理体制模式
9.5.1 新体制模式建立的原则
9.5.2 新体制模式的意义
9.5.3 新体制模式的目标定位
9.5.4 新体制模式建立的具体要求