预算与治理（引进版）

　　阿伦·威尔达夫斯基最关注（正如他在文章中表达出来的）的是人们如何设法生活在一起。这一关怀最初可能看上去与预算研究关系不大，但对威尔达夫斯基而言，预算使共同生活成为可能。实际上，正如他在《预算与治理》中所言：如果你不能制定预算，你就不可能治理。《预算与治理》汇集了大量材料，如若不然，它们将会散佚在大量的期刊和汇编的书籍中。除个别例外，阿伦挑选了这本文集中的文章。它们主要按时问顺序组织，因而读者能够追寻他思想的发展：从对美国联邦政府的研究，转向将预算置于更为广阔的政治文化背景之下。用威尔达夫斯基的话说，“当一个过程包括权力、授权、文化、一致和冲突时，它就抓住了国家政治生命中相当大的部分”。威尔达夫斯基对预算感兴趣是因为它能够回答政治的经典问题：谁得到什么？如何，以及为什么？他早期的分析局限于预算中的个人和机构对这些问题的回答，而在他的后期工作中，相互竞争的参与者转变为亚文化类型。对威尔达夫斯基而言，尽管存在理念上的不同，但政治是对共同生活的条件的探寻。预算渐进主义有助于管理这一在其他情况下无法管理的工作。他认为综合性的预算和相关改革将会增加不一致和风险，因而是不明智的。分析不得不服务于政治，而非尝试去替代它。

　　作者：（美国）阿伦·威尔达夫斯基（Aaron Wildavsky） 译者：苟燕楠 编者：（美国）布莱登·斯瓦德洛（Brendon Swedlow）阿伦·威尔达夫斯基（Aaron Wildavsky）是公共预算研究领域最富盛名的学者，长期在美国加州大学伯克利分校任教，曾先后担任加州大学们克利分校政治学系主任、美国政治学会会长、美国国家公共行政院院士等。他一生共撰写了30多部著作和200多篇学术论文，包括《预算过程中的政治》、《预算：比较理论》、《预算与治理》、《文化理论》（合著）等。美国公共行政学会因其在公共预算研究领域的杰出成就，专门设立了威尔达夫斯基奖。译者简介：苟燕楠，经济学博士，副教授，复旦大学公共预算与绩效评价中心主任。主要研究领域为公共预算、公共财政管理等，曾出版专著《公共预算决策：现代观点》，翻译《美国公共预算》、《公共预算经典（第一卷）：面向绩效的新发展》、《公共预算经典（第二卷）：现代预算之路》、《地方政府绩效预算》、《透视美国管理与预算局》、《预算：比较理论》、《美国的财政革命》等公共预算领域的经典著作，在《财政研究》、《财贸研究》等期刊上发表学术论文数卜篇。近年来致力于推动我国地方政府绩效预算改革实践，曾先后参与上海、广东、江苏、浙江等地的绩效预算改革探索。

第一部分 预算制定
　第1章 适合所有时期的预算：为什么传统预算依然存在
　第2章 效率的政治经济学：成本—收益分析、系统分析以及项目预算
　第3章 拯救政策分析
　第4章 迈向激进的渐进主义：辅助国会进行预算改革的提议
　第5章 年度支出增量
　第6章 大政府时代的预算改革
　第7章 平等、支出限制与政府扩张
第二部分 预算文化
　第8章 走向预算程序的比较理论
　第9章 贫穷国家计划与预算的序言
　第10章 美国和加拿大的预算支出限制活动
　第11章 预算准则的演变
　第12章 支出增长与预算平衡(不平衡)的文化理论
　第13章 预算：新社会契约
　第14章 各种预算文化的平衡
第三部分 预算与治理
　第15章 保护欧共体内部的预算集中趋势
　第16章 如果你不能制定预算，你怎能治理
后记 阿伦·威尔达夫斯基、文化理论以及预算