司法改革论评（第九辑）

　　在中国的转型初期，法院不可能完全独立，司法不可能独立、法官也不可能独立的根本原因也在于此。因为体制的现实决定了法院只能是从属地位。因此，我们不能简单地将我国现实中的法院与西方法治国家的司法机关对应，也不能简单将中国的法官与西方法治国家的法官等同。在转型初期，我们的人民法院还只能部分扮演行政机关的角色，实际上是一个配合各级政府处理解决纠纷的行政化机关，所以我们的法院在现行的体制上就必然具有行政化的色彩。下级法院在一些敏感的事件上必须请示上级法院，需要等待上级法院的指示，如同行政机关上下级之间的关系一样，于是就有了下级法院向上级法院请求的“请示”制度。法院的这种行政化体制可以说与原有的政治体制本质上具有一致性。这种一致性，在转型的过程中也必然发生走向法治和维系人治之间的矛盾紧张，越是接近法治，脱离人治，这样的紧张就越加突出。我们的法官也是如此。法官也只能是解决纠纷的行政工作人员（这一点在《国家公务法》也可以看得很清楚），在转型前和转型初期，我们的法官实际上都不可能摆脱这样的角色安排，在涉及关联政府权力的运作时，也不需要法官的独立判断。

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卷首语
特稿
　民为邦本，法治天下
　公民参与司法，提高司法公信力
　邀请人大代表协助诉讼调解的理念与运作
仲裁专题研究
　仲裁协议的“长臂”效力：突破与扩张
　我国争议可仲裁性标准的确立
　有关仲裁协议当事人几个问题的解析
　确认仲裁协议效力的诉讼管辖研究
　仲裁员责任制度探讨
　论友好仲裁
　大众化还是专业化？
　我国仲裁诉讼化现状分析及对策探讨
　仲裁的保密性原则研究
探索与争鸣
　姜堰法院规范刑事量刑自由裁量权的探索
　我国民事执行程序的理念及其改革评述
　关于《民事诉讼法》修改的协调性与整体性的思考
　对“司法立法化”的反思
　比较法视角下的公司股东派生诉讼制度
　论网络隐私权的侵犯与保护
青年论坛
　民事案件受理费的征收法理
　业主委员会民事诉讼主体资格研究
　我国民事诉讼立案审查制度研究
　我国诉讼担当制度中既判力主观范围的扩张
　消费者群体性诉讼机制的完善及变革
域外司法
　英国陪审团制度的发展与改革
　美国民事审前程序述评
　反对和解制度
　理性对待和解制度
纠纷解决
　执行许可宣告程序之构建
　论中国-东盟自由贸易区争端解决机制中仲裁的运用与完善
　西安市纠纷解决机制的法律研究