卫生政策伦理研究

　　公民健康和社会基本公共卫生服务的改善程度作为最重要的人类发展指标，是衡量和评价一个国家公共卫生政策有效性的唯一标准。良好的公民健康状况和社会公共卫生服务是发展的目的，也是提高劳动生产率、加速经济增长、促进社会发展、保证社会公平的必要条件。早在20世纪70年代，世界卫生组织就提出“2000年人人享有卫生保健”的全球战略目标。从80年代初开始，我国政府曾多次承诺，要在2000年达到这一目标。80年代末，我国卫生部制定了世纪末人人享有卫生保健的改革和规划目标：即到2000年，全体人民都能获得基本的卫生保健服务，总体上达到与小康水平相适应的健康水平，实现人人享有初级卫生保健。这一改革目标的确定，不仅是我国政府对世界卫生组织（WHO）提出的全球性卫生战略的积极响应，更是出于卫生发展要与社会和经济发展战略目标相适应的客观考虑。现在我们已经跨入新世纪的大门，回过头来看看，这一与经济发展密切相关的卫生发展目标实现了吗？

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第一章 卫生政策概述
第一节 公共产品与公共政策
一、何谓公共产品、公共职能
二、认识公共政策
第二节 卫生服务产品和卫生政策
一、卫生服务产品的属性
二、卫生服务产品作为纯公共产品扣准公共产品应由谁提供
三、什么是卫生政策
四、如何认识卫生政策
第三节 卫生政策的缘起及其伦理关涉
一、卫生政策的缘起
二、卫生政策伦理关涉
第二章 卫生政策伦理属性
第一节 伦理学的基本理论
一、伦理学及分支
二、卫生政策的主要伦理理论
第二节 卫生政策伦理的内涵与结构
一、卫生政策伦理辨析
二、卫生政策伦理的内涵
三、卫生政策伦理的基本结构与内容
四、卫生政策伦理的任务
第三章 卫生政策的价值研究
第一节 政策中的价值范畴
一、价值与价值观
二、政策的价值观
三、政策价值观的分类
四、政策价值观的功能
第二节 卫生政策价值研究
一、卫生政策是价值选择的结果，卫生政策研究必须重视价值问题
二、制约卫生政策价值判断和选择的因素
三、我国卫生政策应确立的核心价值标准
第三节 卫生政策中的价值理念
一、卫生政策“以人为本”理念
二、卫生政策“公正”理念
三、卫生政策“平等”理念
四、卫生政策“宽容”理念
五、卫生政策“人权”理念
六、卫生政策“公益”理念
七、我国社会主义卫生方针价值理念
第四章 卫生经济政策伦理问题研究
第一节 卫生经济政策的内涵和目标
一、卫生经济政策的内涵
二、卫生政策目标分析
第二节 当前卫生经济政策在实施中的问题及伦理反思
一、我国卫生经济政策的回顾
二、改革以来我国卫生经济政策的伦理反思
第三节 卫生经济政策的伦理选择和价值取向
一、影响卫生经济政策制定的因素分析
二、卫生经济政策制定中的伦理原则
三、卫生经济政策的完善
四、构建社会主义和谐社会时期的卫生经济政策
第五章 伦理视角中城镇居民基本医疗保险政策分析
第一节 典型西方国家社会医疗保障制度及其启示
一、国家医疗保障模式
二、社会医疗保障模式
三、西方国家医疗保障制度的启示
第二节 我国城镇居民基本医疗保险制度模式、实施现状及对策建议
一、各省试点节奏紧凑，各有侧重，其广度远远超过国务院试点的范畴
二、从实际出发，探索切实可行的城镇居民基本医疗保障模式
三、在推行城镇居民基本医保制度过程中几个无法回避的问题及解决的对策建议
第三节 广州市城镇居民基本医疗保险政策探析
一、广州市城镇居民与职工基本医疗保险政策的异同
二、广州市城镇居民基本医疗保险政策的合理性
三、完善城镇居民基本医疗保险制度的思考和建议
小结
第六章 公立医院改革政策的实证分析——以广州市公立医院改革为例
一、调查情况简介
二、调查结果和分析
三、讨论
四、建议
结语
参考书目