国家赔偿法新论

　　国家机关在行使权力时，没有自己的利益，其行为的出发点来自于国家利益，归宿点也只能是国家利益。正因为如此，国家作为国家机关行为的受益者，毫无疑问也应成为国家机关不当行为的责任承担者，这就是国家为国家机关的行为承担责任的基础。

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第一章 以人为本——国家赔偿的历史沿革及价值分析
　第一节 国家赔偿制度的产生根基及其发展
　第二节 我国国家赔偿制度的建立、发展和特点
　第三节 我国国家赔偿制度的价值与功能分析
第二章 国家赔偿责任归责原则与免贾条款
　第一节 中外国家赔偿责任归责原则之比较
　第二节 各种归责原则的价值比较
　第三节 现行《国家赔偿法》归责原则的检讨和完善
　第四节 国家免责事由的检讨
第三章 国家赔偿主体制度
　第一节 国家与国家机关的一般关系
　第二节 国家赔偿法律关系中的国家与国家机关
　第三节 国家代表机关的选择
　第四节 国家代表机关的确定及新主体模式的运行
第四章 确认
　第一节 确认的概念及其与国家赔偿的关系
　第二节 确认的死结及对“确认难”的评估
　第三节 “确认难”在国家赔偿立法范畴内的有限解决
　第四节 确认认定的一般规则
第五章 先行处理程序
　第一节 先行处理权和先行处理程序的一般问题
　第二节 先行处理程序的其他立法例及对我国先行处理程序的认识和评价
　第三节 先行处理程序的重新定位
第六章 国家赔偿案件审理程序——三大诉讼程序之外应存在　第四程序吗?
　第一节 决定程序与诉讼程序之辨
　第二节 人民法院赔偿委员会审理司法赔偿案件程序的定位
　第三节 诉讼程序的构建
第七章 国家赔偿案件证据规则
　第一节 证据规则成因的一般原理
　第二节 国家赔偿案件举证责任分配的应然状态
　第三节 国家赔偿案件举证责任分配的实证分析
　第四节 人民法院及人民法院赔偿委员会在证据规则体系中的地位
第八章 国家赔偿的事由、范围和标准
　第一节 赔偿事由及其不足和完善
　第二节 赔偿范围
　第三节 国家赔偿的标准
第九章 时效
　第一节 国家赔偿请求权时效的概念和意义
　第二节 国家赔偿请求权时效的特殊问题
第十章 国家赔偿费用与赔偿决定执行体制
　第一节 国家赔偿费用制度中存在的问题及其解决
　第二节 国家（司法）赔偿决定执行体制
　第三节 国家赔偿费用管理体制与赔偿决定执行体制的对接
第十一章 国家赔偿司法体制
　第一节 法律规定及其评述
　第二节 国家赔偿案件审判体制要素的缺失
　第三节 构建公正、高效国家赔偿司法体制的构想
第十二章 国家赔偿与国家补偿
　第一节 国家赔偿和国家补偿制度的功能区分和联系
　第二节 我国国家赔偿中的赔偿与补偿
　第三节 厘清国家赔偿与国家补偿关系的思考
第十三章 国家赔偿制度的内外部冲突及其解决
　第一节 国家赔偿制度的内部冲突及协调
　第二节 国家赔偿法与民法的冲突与协调
　第三节 国家赔偿法与行政诉讼法
　第四节 国家赔偿法与刑法、刑事诉讼法的冲突及其解决
附录一：《中华人民共和国国家赔偿法》修正案（草案）
附录二：《中华人民共和国国家赔偿法》修改建议稿（学者建议稿）
附录三：《中华人民共和国国家赔偿法》修改建议稿（自拟稿）
后记