《食品安全法》百姓问答

　　食品安全是关系着千家万户的大事，也关系着子孙后代的健康。近年来，我国连续发生了一些食品安全事件，比如：三鹿牌婴幼儿奶粉事件、福寿螺事件、陈化粮事件、红心鸭蛋事件、苏丹红事件、阜阳劣质奶粉事件等。可以说，食品安全已经成为大众关注的热点话题，成为老百姓最为关心的社会问题之一。为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害，预防和控制食源性疾病的发生，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，我国第十一届全国人大常委会第七次会议以158票赞成、3票反对、4票弃权，高票通过了备受关注的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）。这部被寄予厚望的法律5年磨一剑，经过4审后终于诞生，将于2009年6月1日起实施。《食品安全法》的颁布实施，对于规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，增强食品安全监管工作的规范性、科学性及有效性。提高我国食品安全整体水平，都具有十分重要的意义。《食品安全法》根据食品安全的新形势，从现阶段实际情况出发，吸收国内外食品安全监管的成功经验和做法，以保证食品安全为主线，针对食品安全监管中的漏洞，从不同层面、多个角度，进行了体制创新、制度创新和机制创新，为食品安全工作构筑了新的框架平台。《食品安全法》在食品安全风险监测和评估、食品安全标准的制定、食品生产经营、食品检验、食品安全事故处理、监督管理和法律责任等方面都作了全面妥善的规定，我们相信该法的颁布实施，必将成为百姓餐桌的“防弹衣”，成为百姓放心食品的守护者。为了做好《食品安全法》的宣传工作，让普通老百姓更好地了解《食品安全法》，司法部司法行政学院组织编写了《（食品安全法）百姓问答》一书。作者在编写过程中，紧密结合老百姓生活中常见的食品安全问题，并根据《食品安全法》的规定作了详细讲解。

　　严军兴，男，陕西省蒲城县人，研究员、教授、兼职律师，现任司法部司法行政学院院长。曾就读于中国社会科学院研究生院民法专业、中国政法大学研究生院，获法学硕士学位；长期从事司法理论研究工作，1998—2004年在司法部司法研究所担任副所长、研究员；2005年初调至司法行政学院工作。著有《律师执业损害责任赔偿》、《英国刑事司法与替刑制度》、《法律援助制度理论与实务》、《英国普通法制度之旅》、《民事强制执行制度研究》等6部专著，发表论文数十篇，其专著和论文获部级以上研究成果奖6项。曾多次主持和参加中英司法研讨会，中芬司法研讨会，中关非官方人权对话和中德人权研讨会等双边或多边国际会议。2004年至2005年曾分别赴日本亚远所和美国马里兰大学进行短期访问进修。2001年享受国务院政府特味津贴。撰写本书第一讲、第二讲。

第一讲　《食品安全法》简介
　1.为什么要制定《食品安全法》？
　2.《食品安全法》的制定经历了怎样的历程？
　3.制定《食品安全法》能给老百姓带来哪些好处？
　4.哪些活动应当遵守《食品安全法》的规定？
　5.我国有哪些机构负责食品安全的监督管理工作？它们应当承j!的职责有哪些？
　6.在食品安全工作中组织或者个人具有哪些权利？
第二讲　食品安全风险监测和评估制度
　7.什么是食品安全风险监测制度？它有什么作用？
　8.什么是食品安全风险评估制度？它的作用有哪些？
　9.食品安全风险评估结果有什么意义？
第三讲　食品安全标准
10.什么是食品安全标准？
　11.食品安全标准是强制性标准吗？
　12.食品安全标准应当包括哪些内容？
　13.什么是食品安全国家标准？
　14.什么是食品安全地方标准？
　15.什么是食品安全企业标准？
　16.老百姓可以在哪些地方查阅食品安全标准？查阅食品安全标准要交费吗？
第四讲　食品生产经营
　17.食品生产经营要符合哪些要求？
　18.不要购买哪些禁止生产经营的食品？
　19.什么是食品生产经营许可制度？
　20.食品生产经营企业的内部安全管理制度包括哪些？
　21.食品生产者的内部安全管理制度的具体内容有哪些？
　22.食品经营者的内部安全管理制度的具体内容有哪些？
　23.购买散装食品应注意容器和外包装上标明了哪些内容？
　24.食品包装上应标明哪些事项？
　25.食品添加剂的生产和使用有哪些法律规定？
　26.食品添加剂的标签、说明书和包装应当载明哪些事项？
　27.购买具有特定保健功能的食品应该注意哪些问题？
　28.在集中交易市场或展销会购买食品应当注意哪些事项？
　29.什么是食品召回制度？
　30.食品召回制度的主体有哪几类？他们各自的责任是什么？
　31.哪些食品广告是可信的？
　32.名人代言食品广告要承担法律责任吗？
第五讲　食品检验
第六讲　食品进口
第七讲　食品安全事故处置与监督管理
第八讲　法律责任
附录　中华人民共和国食品安全法