毛泽东邓小平行政管理思想研究

　　本课题共分六章，各章既相对独立又有内在的逻辑关联。实际上这六章，既是毛泽东邓小平在长期的行政管理实践中，多次阐述和高度关注的重要问题，也是行政管理理论与实践的核心内容。第一章毛泽东邓小平行政体制改革思想研究。重点研究毛泽东邓小平对行政体制改革重要性的认识、行政体制改革的原则、行政体制改革的途径及其当代启示。第二章毛泽东邓小平行政决策思想研究。重点研究毛泽东邓小平行政决策制定、行政决策执行和行政决策监控的思想及其当代启示。第三章毛泽东邓小平行政文化思想研究。重点研究毛泽东邓小平关于行政文化地位和重要性的思想、关于行政文化核心内容的重要思想、关于行政文化建设的思想及其当代启示。第四章毛泽东邓小平行政发展思想研究。重点研究毛泽东邓小平关于行政发展目标、行政发展动力、行政发展路径的思想，揭示毛泽东邓小平行政发展思想与当代中国政府改革的辩证关系，揭示毛泽东邓小平行政发展思想对当前深化行政管理体制改革的重要启示。第五章毛泽东邓小平人本行政思想研究。重点研究毛泽东邓小平的人本行政的理论来源、主要内容和实践方式，并揭示毛泽东邓小平人本行政思想与科学发展观、构建和谐社会，立党为公、执政为民的历史与价值关联。第六章毛泽东邓小平行政方法与艺术研究。重点研究毛泽东邓小平行政系统方法与艺术、行政控制方法与艺术和行政信息方法与艺术，在此基础上对毛泽东邓小平行政方法与艺术进行比较分析并揭示其当代启示。

　　彭国甫，1963年生，湖南湘乡市人，湘潭大学党委书记，管理学博士，教授，博士生导师。国家“百千万人才工程”国家级人选，全国宣传文化系统“四个一批”人才，享受国务院特殊津贴专家，国家社会科学基金项目评审特邀专家，教育部新世纪优秀人才计划人选专家，全国MPA（公共管理）专业学位教育指导委员会委员，全国政府绩效管理研究会副会长，湖南省优秀社会科学专家，湖南省人民政府院士专家咨询委员会委员，湖南省第七、八、九次党代会代表，中共湖南省纪律检查委员会委员。历任湘潭大学哲学系副主任、校长助理、中共溆浦县委副书记、湘潭大学党委办公室主任、湘潭大学党委副书记。分别于1992年、1994年破格晋升为行政管理学副教授、教授。先后主持国家社科基金项目2项、国家自科基金项目1项和省部级科研课题21项，独著、合著21部；在《求是》、《新华文摘》、《马克思主义研究》、《中国行政管理》等刊物上发表论文一百余篇；获全国社科规划办国家社科基金项目结项优秀等级1项，教育部人文社科优秀成果三等奖1项，湖南省委、省政府社科优秀成果一等奖1项、二等奖2项，“五个一工程奖”2项。

绪论
一、选题意义
（一）继承和发展马克思主义政府管理理论的内在要求
（二）建构和完善中国化的行政管理理论的内在要求
（三）推进和加快中国行政管理现代化的内在要求
二、研究综述
（一）从核心内容、基本特色和历史地位的视角研究毛泽东邓小平行政管理思想
1．关于毛泽东邓小平行政管理思想核心内容的研究
2．关于毛泽东邓小平行政管理思想基本特色的研究
3．关于毛泽东邓小平行政管理思想历史地位的研究
（二）从行政管理理论体系构成要素的维度研究毛泽东邓小平行政管理思想
1．关于毛泽东邓小平行政组织思想研究
2．关于毛泽东邓小平行政决策思想研究
3．关于毛泽东邓小平行政文化思想研究
4．关于毛泽东邓小平行政发展思想研究
5．关于毛泽东邓小平行政领导、方法及艺术思想研究
6．其他的相关研究
（三）从宏观和微观两个层面研究毛泽东邓小平行政管理思想
1．从宏观层面研究毛泽东邓小平行政管理思想
2．从微观层面研究毛泽东邓小平行政管理思想
（四）简要总结
1．分散研究多，系统研究少
2．微观研究多，从中国化的宏观层面研究少
3．运用单一研究方法多，综合运用多种方法研究少
三、研究思路和方法
（一）研究思路
（二）研究方法
1．文献分析方法
2．历史分析方法
3．比较分析方法
4．规范分析方法
5．制度分析方法
四、研究内容和特色
（一）研究内容
（二）研究特色
1．立足马克思主义中国化
2．根据毛泽东邓小平的经典文献
3．结合当代中国行政管理的重大理论和实践问题
第一章 毛泽东邓小平行政体制改革思想研究
一、毛泽东邓小平关于行政体制改革重要性的思想
（一）社会矛盾的调适
1．改革的出发点是解决社会主义的基本矛盾
2．改革的基本点是正确处理人民内部矛盾
3．改革的着力点是处理中央与地方矛盾关系
（二）经验教训的总结
1．斯大林模式的盲目模仿
2．苏东剧变的历史教训
3．资本主义国家经验亦值得研究
（三）对自身弊病的反思
1.官僚主义现象
2.权力过分集中现象
3.领导职务终身制现象
4.小生产狭隘心理
二、毛泽东邓小平关于行政体制改革原则的思想
（一）坚持民主集中制与权力下放
1.政府的组织形式是民主集中制
2.集体领导与个人分工负责相结合
3.权力下放，调整权力结构
（二）坚持党的领导与党政分开
1.党必须领导政权
2.理顺党政关系，坚持党政分开
（三）精兵简政与提高行政效率
1.精兵简政是一个极其重要的政策
2.提高行政效率是体制改革的重要目标
三、毛泽东邓小平关于行政体制改革途径的思想
（一）转变政府职能
（二）调动两个积极性
（三）加强法制建设
1.行政体制改革须加强法制建设
2.政府机构改革须加强法制建设
3.改变人治行政须加强法制建设
（四）实行渐进式变革
1.结合实际，慎重改革
2.方法细密，步骤稳妥
3.有序配套，循序渐进
四、毛泽东邓小平行政体制改革思想的比较分析与当代启示
（一）邓小平对毛泽东行政体制改革思想的继承
1.改革的宗旨在于构建民主、廉洁、高效政府
2.改革的目的在于实现关系和谐
3.改革的关键在于转变执政方式
4.改革的实质在于加强利益整合
（二）邓小平对毛泽东行政体制改革思想的发展
1.从群众运动到有秩序改革
2.从党政合一到党政分开
3.从体制改良到体制革命
4.从依政策治国到依法治国
5.从尝试探索到系统论述
（三）毛泽东邓小平行政体制改革思想的当代启示
1.构建服务型政府是行政体制改革的重要目标
2.构建和谐型体制是行政体制改革的重要任务
3.完善职务任期制是行政体制改革的重要环节
4.克服官僚主义是行政体制改革的基本要求
5.建设法治政府是行政体制改革的根本保障
6.注重双向互动是行政体制改革的策略选择
第二章 毛泽东邓小平行政决策思想研究
一、毛泽东邓小平关于行政决策制定的思想
（一）实事求是：行政决策制定的活力之源
1.坚持实事求是
2.解放思想与实事求是相结合
（二）调查研究：行政决策制定的重要途径
1.没有调查就没有发言权
2.必须深入调查研究
（三）集思广益：正确制定行政决策的基本要求
1.集中群众意见，制定正确方针
2.尊重群众意见，制定利民政策
3.发挥群众智慧，注重决策创新
二、毛泽东邓小平关于行政决策执行的思想
（一）走群众路线
……
第三章 毛泽东邓小平行政文化思想研究
第四章 毛泽东邓小平行政发展思想研究
第五章 毛泽东邓小平人本行政思想研究
第六章 毛泽东邓小平行政方法与艺术研究
参考文献
后记