电子政务实验

　　电子政务是当前我国信息化建设的重要组成部分，也是当前公共管理研究中的热点话题。电子政务的发展对加快政府职能转变、提高行政效率，推进政务公开透明、勤政廉政建设，增强政府监管和服务能力，进而转变传统的政府治理模式都有重要的作用。可以预见，电子政务的发展，将对我国社会发展产生深刻的影响。因此，研究电子政务的运行及其对社会、经济发展产生的影响，已成为当前我国政治学、公共管理学、信息科学等多个学科领域共同关注的焦点。为适应这种形势，当前我国高校一些学科和专业（如公共管理、信息科学）已通过不同的方式开展了电子政务的教学，加强对电子政务人才的培养。电子政务是复杂性系统，涉及范围广泛。从定性描述走向定量分析，是当前管理学发展的大趋势，但是，电子政务的定量研究和实证研究是电子政务发展中的一个瓶颈和难点，至今未能得到很好地解决。这样，如何在对电子政务人才的培养中，通过电子政务实验的研究和教学，加强对实用型和复合型电子政务人才的培养，已成为当前电子政务教学和发展的重要任务。客观地说，目前我国高校关于电子政务的教学和人才培养，不仅在理论的教学目前仍在探索之中，而且更缺乏的是基于定量和实证式的电子政务实验教学的研究和开展。云南大学在2000年前后，就基于对电子政务在当前我国公共管理改革与发展中的意义认识，和对实践性的电子政务人才培养的需求，提出建立电子政务专业并通过了省级论证。虽然由于专业目录的制约没有成为现实，但自此就在行政管理专业、公共事业管理中逐步展开了对电子政务理论教学和实践教学的探索，先是在云南省省院、省校合作共建重点学科——行政管理重点学科建设中专门将电子政务进行研究，接着又在云南省“十一五”重点建设学科——公共管理学中将电子政务作为专门的学科方向进行建设。2005年，经申请，我们获准开展了以电子政务为核心的省部共建（即云南省与教育部共建）项目——云南大学“公共管理教学实验中心”。通过中央财政投资350万元和地方财政投资70万元，以及通过整合社会资源进行建设，最终于2006年建成了实际投资超过1000万元的云南大学公共管理教学实验中心。这一中心的建成，使我们一直开展的电子政务教学尤其是实验教学有了前所未有的平台。2007年开始，经学校批准，我们制订了电子政务专业培养方案，正式以行政管理专业电子政务方向招收学生，并基于培养的要求，进行文理科学生兼招。

　　邓崧，1974年出生。云南大学公共管理学院副教授（硕士生导师，MPA4旨导教师），同济大学管理学博士，清华大学公共管理学院博士后，中国电子政务协会理事。现任云南大学电子政务实验室主任，云南大学公共管理学院公共管理系主任。主要从事公共管理与电子政务的研究。近年来，主持包括国家社会科学基金、国家博士后基金、省基金重点项目等在内的纵向科研课题七项，作为主要成员参与国家级等各类科研项目十余项；写作并出版专著一部，参编并出版专著两部；在核心期刊等刊物上公开发表论文三十余篇。

第一章 绪论
1.1 背景
1.2 意义
1.3 实验设计思路和框架内容
第二章 电子政务的基本概念
2.1 电子政务的内涵
2.2 电子政务的模式
2.2.1 政府间电子政务（G2G）
2.2.2 政府对企业的电子政务（G2B）
2.2.3 政府对公民的电子政务（G2C）
2.3 电子政务系统的总体框架
2.4 电子政务是社会信息化建设的龙头
2.5 电子政务与传统政务
第三章 实验1：发送上行文
3.1 实验目的
3.2 业务概述
3.3 实验环境
3.4 实验内容
3.5 实验具体步骤
3.6 实验重点难点
3.7 练习
思考题
第四章 实验2：平行文发送、签收和退文
4.1 发送平行文实验
4.1.1 实验目的
4.1.2 业务概述
4.1.3 实验内容
4.1.4 实验具体步骤
4.1.5 实验重点难点
4.1.6 练习
4.2 XF行文签收实验
4.2.1 实验目的
4.2.2 业务概述
4.2.3 实验内容
4.2.4 实验具体步骤
4.2.5 实验重点难点
4.2.6 练习
4.3 a平行文退文实验
4.3.1 实验目的
4.3.2 业务概述
4.3.3 实验内容
4.3.4 实验具体步骤
4.3.5 实验重点难点
4.3.6 练习
思考题
第五章 实验3：政务信息内部发布与上报
5.1 政务信息发布实验
5.1.1 实验目的
5.1.2 业务概述
5.1.3 实验内容
5.1.4 实验具体步骤
5.1.5 实验重点难点
5.1.6 练习
5.2 信息上报实验
5.2.1 实验目的
5.2.2 业务概述
5.2.3 实验内容
5.2.4 实验具体步骤
5.2.5 实验重点难点
5.2.6 练习
5.3 任职公示发布实验
5.3.1 实验目的
5.3.2 业务概述
5.3.3 实验内容
5.3.4 实验具体步骤
5.3.5 实验重点难点
5.3.6 练习
思考题
第六章 实验4：公文分拣
6.1 实验目的
6.2 业务概述
6.3 实验内容
6.4 实验具体步骤
6.5 实验重点难点
6.6 练习
思考题
第七章 实验5：OA公文办理及下行文签收
7.1 接收上行文实验
7.1.1 实验目的
7.1.2 业务概述
7.1.3 实验环境
7.1.4 实验内容
7.1.5 实验具体步骤
7.1.6 实验重点难点
7.1.7 练习
7.2 工作人员办理公文实验
7.2.1 实验目的
7.2.2 业务概述
7.2.3 实验内容
7.2.4 实验具体步骤
7.2.5 实验重点难点
7.2.6 练习
7.3 领导办理公文实验
7.3.1 实验目的
7.3.2 业务概述
7.3.3 实验内容
7.3.4 实验具体步骤
7.3.5 实验重点难点
7.3.6 练习
7.4 公文办结实验
7.4.1 实验目的
7.4.2 实验内容
7.4.3 实验具体步骤
7.4.4 实验重点难点
7.4.5 练习
7.5 办文回复实验
7.5.1 实验目的
7.5.2 业务概述
7.5.3 实验内容
7.5.4 实验具体步骤
7.5.5 实验重点难点
7.5.6 练习
7.6 下行文签收实验
7.6.1 实验目的
7.6.2 业务概述
7.6.3 实验内容
7.6.4 实验具体步骤
7.6.5 实验重点难点
7.6.6 练习
思考题
第八章 实验6：下行文发送与接收
8.1 工作人员起草下行文实验
8.1.1 实验目的
8.1.2 业务概述
8.1.3 实验内容
8.1.4 实验具体步骤
8.1.5 实验重点难点
8.1.6 练习
8.2 领导办理下行文实验
8.2.1 业务概述
8.2.2 实验内容
8.2.3 实验具体步骤
8.2.4 实验重点难点：
8.2.5 练习
8.3 下行文办结实验
8.3.1 业务概述
8.3.2 实验内容
8.3.3 实验具体步骤
8.3.4 实验重点难点
8.3.5 练习
8.4 下行文签收实验
8.4.1 实验目的
……
第九章 实验7：行政审批
第十章 实验8：综合件的受理与办理
第十一章 实验9：使用Photoshop制作电子公章
第十二章 实验10：使用Apabi Maker 文档转换应用及生成标准公文
第十三章 实验11：公章制作与发放及用户管理
第十四章 实验12：方正Apabi 公文交换系统
第十五章 实验13：政务信息网站发布
后记