财政学

　　《财政学》在写作时作了如下几个方面的尝试：第一，注重财政学体系的科学性。《财政学》以公共经济理论为基础，以财政收支为核心，以财政管理为保证的主线，按照财政的运行过程和各财政范畴之间的逻辑关系，确定了“基本理论——财政支出——财政收入——国家预算和预算管理体制——财政政策”的结构体系。第二，注重财政学理论的学术性。《财政学》力图广泛吸收国内外财政理论发展的最新成果，将财政学定位于公共经济学的主干部分的框架内，阐述了公共产品、市场失灵、财政的概念和职能效应等基础理论，同时对学术界最新财政研究动态和学术观点作了全面介绍。第三，注重财政学内容的实践性。《财政学》尽量贴近市场经济与我国现实，对我国财政的收入、支出、预算、体制和政策的运用等具体内容及其改革方向作了全面介绍。在财政支出-方面，介绍了财政投融资、社会保障、财政补贴等一系列制度的创新内容。财政收入部分吸纳了非税收入、税收制度和国债制度创新的内容。财政预算管理部分包括7部门预算、国库集中支付、政府采购、政府收支分类改革、分税制预算体制、转移支付制度等方面的内容。财政政策部分包括了财政政策与货币政策配合、我国财政政策实践与回顾等方面的内容。

　　罗宏斌，男，汉族，中共党员，1962年出生，湖南衡阳人，现任湖南大学会计学院财政税务系主任、财政学教授、硕士研究生导师。1979～1983年就读湖南财经学院财政专业，获经济学学士学位；毕业后一直从事财政税收专业教学与科研工作，并先后在湖南大学、北京国家会计学院、南京大学、中央财经大学完成了专业进修。1993年起担任投资经济教研室主任、税收教研室主任、财政教研室主任、税收理论与实务学术小组组长、教授学术委员会委员等职。公开发表80余篇学术论文，其中，在权威期刊发表的论文有：论城乡一体化导向的农村公共品供给（《财政研究》2006年第7期）、农业工业化进程中的财税政策选择（《税务研究》2005年第12期）、从英法比较看我国自然人居民身份确定规则的完善（《中国财政》2005年第6期）；被中国人民大学复印报刊资料《财政与税务》全文收录的论文有：促进企业技术创新的税收政策探讨（2006年第5期）、浅论企业并购中的避税与反避税（2006年第2期）、税收的就业效应研究（2005年第12期）、促进地方工业化发展的财政政策选择（2005年第10期）、居民收入差距拉大的税收因素分析及税收对策（2004年第11期）、增值税转型会计和税务处理的探讨（《财务与会计导刊》2004年第12期全文收录）。近年来主持完成了湖南省社会科学基金资助课题《湖南农业工业化发展的财税政策研究》、湖南省自然科学基金资助课题《湖南省政府收入筹划研究》、湖南省哲学社会科学评审委员会立项课题《建设社会主义新农村的县乡财政政策研究》、湖南省社科规划重大课题《长株潭城市群经济一体化发展的财政政策研究》等科学研究工作。在农村财政理论、税收政策和国际税收制度等方面有独到研究。主要著述包括：《国际税收学》（西南财经大学出版社，1996年）、《财政学》（湖南大学出版社，2003年）、《国际税收学》（湖南大学出版社，2004年）、《国家税收学》（湖南大学出版社，2005年）、《税收和我们的生活》（湖南大学出版社，2006年）、《国家税收学》（湖南人民出版社，2008年）。任教以来，为本科生和硕士研究生主讲了《财政学》、《中国税制》、《国际税收学》、《财政政策研究》、《财税理论专题》等十多门专业课，多次荣获湖南大学教学质量优秀奖和优秀教师称号，主持完成的教改项目《财政学课堂教学改革探讨》荣获第五届湖南大学教学成果二等奖。

第一章 财政导论
　　第一节 财政概念
　　第二节 财政与经济
　　第三节 财政学的发展历程
　　第四节 财政学的性质和研究方法
　　复习思考题
　　
　　第二章 财政支出概论
　　第一节 财政支出的分类
　　第二节 财政支出规模
　　第三节 财政支出结构
　　第四节 财政支出效益分析
　　复习思考题
　　
　　第三章 购买性支出
　　第一节 购买性支出概述
　　第二节 社会消费性支出
　　第三节 政府投资性支出
　　复习思考题
　　
　　第四章 转移性支出
　　第一节 转移性支出概述
　　第二节 社会保障支出
　　第三节 财政补贴
　　第四节 税收支出
　　复习思考题
　　
　　第五章 财政收入概论
　　第一节 财政收入的形式与分类
　　第二节 财政收入规模
　　第三节 财政收入结构
　　复习思考题
　　
　　第六章 税收原理
　　第一节 税收性质与税收原则
　　第二节 税制要素与税制结构
　　第三节 税负转嫁与归宿
　　第四节 税收的经济效应
　　复习思考题
　　
　　第七章 税收分类与管理
　　第一节 流转税类
　　第二节 所得税类
　　第三节 资源税类
　　第四节 财产行为税类
　　第五节 税收征收管理
　　第六节 国际税收
　　复习思考题
　　
　　第八章 政府非税收入
　　第一节 政府非税收入原理
　　第二节 政府非税收入内容
　　第三节 政府非税收入管理
　　复习思考题
　　
　　第九章 国债
　　第一节 国债原理
　　第二节 国债制度
　　第三节 国债市场
　　复习思考题
　　
　　第十章 国家预算
　　第一节 国家预算原理
　　第二节 国家预算程序
　　第三节 国家预算改革
　　复习思考题
　　
　　第十一章 国家预算管理体制
　　第一节 国家预算管理体制概述
　　第二节 分税制基础上的分级预算管理体制
　　第三节 财政转移支付制度
　　复习思考题
　　
　　第十二章 财政政策
　　第一节 财政政策原理
　　第二节 财政政策演进
　　第三节 财政政策作用机制和效应
　　第四节 财政政策与货币政策的配合
　　第五节 我国财政政策实践与回顾
　　复习思考题
　　参考书目