公共政策研究报告集1

　　《公共政策研究报告集1》所集选的文章为中国经济体制改革研究会公共政策研究部2006-2007年度所承担的研究课题的最终报告。其选题涉及行业管理和监管、社会管理、公共服务等等，这些选题都是近年来社会各界和政府决策层高度关注的全局性或局部性的公共政策话题。《公共政策研究报告集1》与其他公共政策出版物的不同在于，它既非面面俱到的年度公共政策总结，也非某一公共政策专题的年度回顾，而是就一段时期内公共政策的焦点话题所进行的深度实证和前瞻性研究。这些研究有的来自本部自立的课题，也有的来自相关组织委托的课题；有的已经产生了一定的政策效果，也有的则可能在今后的某一时期将进入政府决策层的视野。

　　余晖，男，中国社会科学院工业经济研究所研究员，同时兼任中国经济体制改革研究会特邀常务理事；中国经济体制改革研究会公共政策研究部主任；国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室专家咨询组成员（2002年—2004年）；中华全国工商联参政议政委员会委员。自1993年来专攻产业组织和政府管制经济学，以及非政府组织在中国的发展。在国内学术刊物发表论文30R篇，主持和完成各级政府和国内外非政府组织机构委托的政策性研究报告30余项。主要著作：《政府与企业——从宏观管理到微观管制》（1997年）；《管制与市场》（主译，1999年）； 《行业协会及其在中国的发展——理论和案例》（主笔，2002年）；《谁来管制管制者》（2003年）；《经济学的著名寓言：市场失灵的神话》（主译，2004-年-）；《公私合作制在中国的试验：中国城市公用事业绿皮书NO1》（主编，2005年）；《中国的产业组织：理论与案例研究》（主笔，2007年）。

三网融合监管政策研究
　一、三网监管政策与融合方式的国际经验
　二、当前我国推进三网融合的机遇与风险
　三、当前我国三网融合业务的实现模式与存在问题
　四、推动我国三网融合发展的政策建议
建设行业行政管理体制改革研究
　一、 “建设”概念和建设行业产业特征的分析
　二、 “大（规模）建设”阶段对建设行业发展和加强建设行业行政管理的要求
　三、我国建设行业行政管理体制现状
　四、我国建设行业行政管理体制改革的思路和建议
江苏医疗卫生体制改革模式的比较研究
　一、绪论
　二、医疗卫生体制改革的理论与实践
　三、江苏医疗卫生体制改革的背景
　四、江苏医疗卫生体制改革模式比较
　五、结论
中国政府改革的回顾与展望
　一、政府改革的理论研究：回顾、评价与展望
　二、中国政府改革的过去与未来
　三、未来政府改革的基本设想
美国国民身份管理系统研究
　引言：公民收入信息系统——国家基础设施的重要组成部分
　一、美国国民身份体系概述
　二、社会保障号
　三、国内收入署的个人纳税人身份号
　四、美国护照
　五、驾驶执照
　六、美国公民身份管理研究及对中国的启示
　七、“软”基础设施与中国公共部门效率