公共财政与政府改革

　　《公共财政与政府改革（第4辑）》构建公共财政体系是我国目前财政改革的发展方向。公共财政中，收入是手段，支出才为目的，公共财政支出是公共财政的核心内容。目前我国处于社会主义初级阶段，以发展生产力为主，“效率优先，兼顾公平”，是现阶段要遵循的准则。财政支出效率是公共财政支出研究的核心问题，是对政府提供公共产品和公共服务职能进行考核和评价的关键。 依据公共财政理论，市场失灵的问题必须由政府采用适当手段予以干预。林业相关公共部门作为政府部门，对林业市场失灵的领域应该适当干预。由于林业的基本产品，即森林属于公共产品，森林的生长周期长，投资风险大，具有市场信息不对称、收支不对称的外部性特征，这些都要求林业相关公共部门承担林业公共产品和公共服务供给的职责，这也必然要求林业相关公共部门通过财政资源的合理配置，灵活采用预算、贴息、补贴、转移支付、税收等财政手段，对林业提供财政政策支持和资金保障。

暂缺《公共财政与政府改革》作者简介

编前语／朱春奎l
美国政府预算
美国的预算改革 ／Thomas P．Lauth l
论预算改革的长期必要性／w．Bartley Hildreth 12
知晓型绩效预算：一条应用导向的绩效预算之路／陆毅20
美国预算过程的发展与演变／冯俏彬36
预算法
美国联邦预算法发展简析／陈立奇46
预算报告、公共预算与预算法修改／叶青61
中国公共预算管理改革的法治化进程及其路径演化／马蔡琛72
论英美两国议会对政府开支的立法监控机制／徐红8l
公共财政与绩效评估
美国州政府学校资金投入的效应分析及对中国的政策建议／王　闻96
税收激励与经济发展
——来自印第安纳波利斯的经验证据／满燕云115
财政科技投入与经济增长
——基于VAR模型对中国的经验分析／朱春奎　曹　玺138
“参与式预算”的公共投资效率意义／苏振华15l
——以浙江温岭市泽国镇为例
美国公共政策绩效评估方法及中国的借鉴／雷晓康席　恒　马朝琦164
财政体制与政府改革
大国义务教育的分权化：多目标的权衡／William Duncombe 173
政府改革的逻辑／侯一麟198
政府行政模式变迁与我国服务型政府建设／马国贤212
中国省级政府投资决策体制研究
——一个案例研究／马骏周　燕226
预算透明度评价标准研究／邓淑莲26l
财政体制、资源配置与税收博弈
——一个地方财政体制模式的案例研究／苟燕楠　陈元志277
浦东新区政府采购制度与公共资源配置管理模式研究／徐曙娜289
现代国家成长的财政动因研究
——一个理论综述／刘守刚301