社会保险案例分析：制度改革

　　《社会保险案例分析——制度改革》一书，旨在通过介绍具有现实和专业指导意义的社会保险制度改革案例，运用保险理论、法律法规和保险条款，分析社会保险制度的演变过程及国情特色，从而透视全球社会保险改革中若干典型国家的经验教训和制度启示，进而从不同角度提出改革和发展我国社会保险制度的构想、路径和政策性建议。本书既可作为高等院校经济、金融、保险等专业的教学用书，也是保险理论工作者和保险从业人员或管理者的学习用书。本书由七篇内容组成，共二十一章。按照社会保险制度不同项目进行编排，顺序依次为：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和农村社会保险制度。其中，养老、医疗、失业、工伤保险等章节都首先介绍我国的改革情况，随后分析其他国家改革的经验教训。农村社会保险制度改革则主要介绍了具有我国改革和发展特征的农村养老保险制度、农民健康保障制度、农民工社会保障和被征地农民社会保障四个部分。书中所选案例，既是三十多年来世界社会保险理论与实务发展的缩影，又是其中存在的问题和未来发展趋势的反映。希望对从事社会保险专业学习、理论研究和政策制定的各界人士有所裨益。

　　孔泾源，男，1954年12月生，经济学博士、教授，享受政府特殊津贴专家。现任国家发展和改革委员会经济体制综合改革司司长。1988年至1993年在中国社会科学院经济研究所工作，此后分别在原国家经济体制改革委员会、国务院经济体制改革办公室和国家发改委工作，1996年起，先后任原国家体改委分配和社会保障体制司副司长，原国务院体改办产业与市场体制司副司长、分配和社会保障司副司长、宏观体制司司长，国家发改委就业和收入分配司司长等职，2006年6月任国家发改委经济体制综合改革司司长。至今已发表学术论文及专著一百余万字，主编《社会保障基金营运管理》、《中国收入分配年度报告2004》等著作多部。有关专业论文曾获中国社会科学院十年优秀成果奖、中国社会科学院经济研究所科研成果一等奖等。曾参与国家及部委多项重点课题和重大政策研究，目前的研究重点在经济体制改革及宏观经济政策领域。

第1章 导论
1.1 社会保险制度的构成
1.2 社会保险制度的发端和发展
1.3 社会保险制度的改革浪潮与目标模式
1.4 我国社会保险制度的改革与发展
第一篇 养老保险制度改革案例分析（一）——艰难跋涉的中国养老保险制度改革
第2章 从传统保障制度到“统账结合”的部分积累制度
2.1 计划经济体制下的中国养老保险制度
2.2 从企业保险向部分积累的多层次社会保险渐进过渡
2.3 近年来完善“统账结合”社会养老保险制度的举措
2.4 中国现行企业养老保险制度的基本框架
第3章 朝着部分积累制的目标继续探索
3.1 养老金隐性债务问题的提出
3.2 全国社会保障基金理事会的建立
3.3 国务院进行完善城镇社会保障体系的试点
3.4 基金运营——走向真正的部分积累制
3.5 企业年金制度蓄势待发
第4章 就业形态变化对养老保险制度的影响
4.1 灵活就业人员参加养老保险的困难
4.2 广东省在解决外来务工人员养老问题时遇到的困惑
4.3 上海市多层次养老保险制度创新
4.4 “十一五”期间养老保险制度建设的展望
第二篇 养老保险制度改革案例分析（二）——此起彼伏的世界养老保险制度改革浪潮
第5章 拉丁美洲养老保险制度改革
5.1 拉美国家养老保险制度25年来的改革历程
5.2 智利养老保险制度改革
5.3 阿根廷养老保险制度改革
5.4 墨西哥养老保险制度改革
5.5 对拉美各国养老金制度改革的总结评价
第6章 东欧转轨国家养老保险制度改革
6.1 匈牙利的养老保险制度改革
6.2 波兰的养老保险制度改革
6.3 捷克的养老保险制度改革
第7章 前苏联国家养老保险制度改革
7.1 俄罗斯的养老保险制度改革
7.2 哈萨克斯坦的养老保险制度改革
第8章 发达国家的养老保险制度改革
8.1 英国的养老保险制度改革
8.2 瑞典的养老保险制度改革
8.3 澳大利亚的养老保险制度改革
第三篇 医疗保险制度改革案例分析（一）——任重道远的中国医疗保险制度改革
第9章 城镇医疗保险制度的改革
9.1 公费与劳保医疗制度的建立
9.2 公费与劳保医疗制度的调整与改革
9.3 “两江试点”
9.4 试点范围的扩大
9.5 探索“统账结合”的职工医疗保险模式
9.6 城镇职工基本医疗保险制度的确立
9.7 积极开展城镇居民基本医疗保险试点
9.8 补充医疗保险制度的多样化探索
第10章 医药卫生体制改革——医疗机构和药品生产流通体制改革
10.1 医药卫生体制改革发展概述
10.2 我国主要卫生经济政策的历史回顾与评价
10.3 政策性矛盾和体制转变中存在的问题分析
10.4 医药卫生体制改革的必要性和紧迫性
10.5 医疗卫生体制改革需要明确的几个理论和政策问题
10.6 深化医药卫生体制改革的若干对策
第四篇 医疗保险制度改革案例分析（二）——一些国家对医疗保险制度改革的不断探索
第11章 发达国家的医疗保险制度改革
11.1 医疗保险制度的创立和发展
1.1.2 英国的医疗保险制度改革
11.3 德国的医疗保险制度改革
11.4 美国的医疗保险制度改革
第12章 新兴工业化国家和地区医疗保险制度改革
12.1 拉丁美洲国家医疗保险制度改革比较
12.2 新加坡个人储蓄医疗保障模式
12.3 东亚地区典型国家地区医疗保险制度概况
第13章 发展中国家的医疗保险制度经验借鉴
13.1 发展中国家医疗保险制度概述
13.2 印度的医疗保险制度经验借鉴
13.3 泰国的医疗保险制度经验借鉴
13.4 智利的医疗保险制度经验借鉴
13.5 南非的医疗保险制度经验借鉴
第五篇 失业保险制度改革案例分析
第14章 我国的失业保险制度
14.1 从下岗到失业
14.2 对失业的保护：三条保障线
14.3 失业保险制度演变与基本内容
14.4 现行失业保险制度的主要问题
14.5 完善失业保险制度的政策建议
第15章 其他国家失业保险制度改革情况
15.1 积极的劳动力市场政策及其效果
15.2 失业保险及其收入支持政策
15.3 社会救助制度的国际经验
第六篇 工伤保险制度改革案例分析
第16章 我国工伤保险制度改革
16.1 我国工伤保险制度的建立和演变
16.2 工伤保险基金的征收与管理
16.3 工伤保险费率的变革
16.4 工伤保险待遇支付标准的调整
第7章 国外工伤保险制度改革情况
17.1 国外工伤保险制度改革的一般趋势
17.2 典型国家的工伤保险制度改革情况
第七篇 农村社会保障制度改革案例分析
第18章 农村社会养老保险制度的建立和调整
18.1 部分农村社会养老保险试点的启动
18.2 农村社会养老保险试点的整顿与停滞
18.3 不同地区对农村社会养老保险的探索
18.4 农村社会养老保险制度建设的理论意义
18.5 新型农村社会养老保险制度呼之欲出
第19章 农民健康保障制度
19.1 农村合作医疗制度的兴起与衰落
19.2 建立农民健康保障的必要性
19.3 新型农村合作医疗试点
19.4 农村医疗救助制度的建立
第20章 农民工社会保障问题
20.1 农民工的基本状况
20.2 农民工社会保障的实践与问题
20.3 建立农民工社会保障制度的重要性和紧迫性
20.4 国外解决进城务工农民社会保障问题的经验
20.5 我国解决农民工社会保障问题的政策措施
20.6 关于建立农民工社会保障制度的几点建议
第21章 被征地农民社会保障问题
21.1 被征地农民社会保障问题产生的制度背景
21.2 被征地农民社会保障的政策基础
21.3 被征地农民传统安置方式的制度性缺陷
21.4 建立被征地农民就业培训和社会保障的历程
21.5 完善被征地农民安置政策的取向
21.6 各地做好被征地农民就业培训和社会保障工作的实践
21.7 被征地农民社会保障政策从局部走向统一
21.8 被征地农民社会保障工作还需要进一步的制度配套
参考文献