中国行政法论纲

　　自党的十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略以来，党和国家对依法行政高度重视，行政法在我国法律体系中的地位和作用也愈显重要。1999年九届全国人大二次会议将依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略载入宪法后，国务院发布了《全面推进依法行政的决定》，2004年又制定了《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出要在十年内建设法治政府的目标，并且把法治政府明确为责任政府、有限政府、阳光政府和服务政府。近年来，国家加快了行政法制建设的步伐。全国人大常委会于2003年制定了《行政许可法》、2005年制定了《公务员法》、《治安管理处罚法》。国务院于2004年通过了《行政监察法实施条例》、2005年发布了《信访条例》、2007年通过了《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》。这些法律、法规的通过，为行政机关依法行政提供了更充分、更明确的法律依据。党的十七届二次会议提出了《关于深化行政管理体制的意见》，明确提出了行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标。据悉，《行政收费法》、《行政程序法》、《行政强制法》等也已列入全国人大常委会的立法规划之中，随着这些立法的出台，我国行政法律体系将更加完善，政府的法治化程度将越来越高。

　　徐学东，男，1957年11月生，四川资阳人。1982年、1987年西南政法大学本科、研究生毕业，获法学学士和法学硕士学位。现为四川广播电视大学省级机关分校校长。 在《政治学研究》、《国外政治学》、《现代法学》、《外国法学研究》等学术期刊发表论文30多篇，主编、合著《公司法导学》、《法学概论》、《“三个代表”与国家统一和民族团结方略》、《政治文明与执政党建设》等著作15部。

第一章 行政法概述
第一节 行政与行政权
第二节 行政法的含义
第三节 行政法律关系
第四节 行政法的渊源
第五节 行政法的基本原则
第六节 行政法的历史发展

第二章 行政法主体
第一节 行政法主体概述
第二节 行政机关
第三节 法律、法规授权的组织
第四节 受委托的组织和个人
第五节 行政公务人员
第六节 行政相对人

第三章 行政行为
第一节 行政行为概述
第二节 抽象行政行为
第三节 依职权的行政行为
第四节 依申请的行政行为
第五节 其他行政行为

第四章 行政程序
第一节 行政程序概述
第二节 行政程序的基本原则
第三节 行政程序的主要制度
第四节 行政程序法

第五章 行政责任
第一节 行政违法
第二节 行政不当
第三节 行政责任
第四节 行政责任的内容与承担方式

第六章 监督行政
第一节 监督行政概述
第二节 国家权力机关的监督
第三节 司法监督
第四节 行政监督
第五节 非国家权力的监督

第七章 行政救济
第一节 行政救济概述
第二节 行政复议
第三节 行政赔偿
第四节 行政补偿

第八章 行政诉讼
第一节 行政诉讼概述
第二节 行政诉讼的受案范围与管辖
第三节 行政诉讼参加人
第四节 行政诉讼证据和法律适用
第五节 行政诉讼程序
主要参考书目
后记