行政立法成本分析与实证研究

　　本论题萌芽于作者对技术经济学和西方新公共管理理论的长久关注。　尽管完整的符号体系意味着一个学科的成熟，然而构造严密的逻辑体系在真实世界往往不堪一击，学科发展的动力在于研究方法的更新。法学也是如此，近、现代以来西方法学流派的荣辱兴衰反复向我们说明了这一点一一理论工具的魅力在于它解释和解决现实问题的能力。行政立法成本分析融合了法经济学、技术经济学、立法学、新公共管理和行政法学的精髓，能客观、全面、直观地综合评价制度成本与制度的匹配性，因此，与别人不同的是，本书最终没有得出任何结论，而是试图将效率、系统、寿命周期成本、价值、量化等观念灌输到行政立法中去，并对各地烟花爆竹“禁放令”、《计算机软件保护条例》等进行实证分析。这种努力对于严密的实证分析而言，可能是浅薄的，但对于行政法学，或许是一缕清风一一法律分析复归到“是什么”、“干什么”、“成本多少”、“值不值得”、“有无替代方案”等基本问题，或许可以让我们在法治追求的道路上看得更清、击得更远！

　　王学辉，男，1965年1月生，四川南充市人，中共党员，于1986年、1989年毕业于西南政法学院，分获法学学士和法学硕士学位。现为西南政法大学行政法学院教授，行政法学院副院长，宪法与行政法专业博士研究生导师和硕士研究生导师，重庆市法学学科宪法与行政法专业学术和技术带头人后备人选，重庆市精品课程——《行政法与行政诉讼法》负责人，重庆市优秀教学团队——“行政法学”带头人，重庆市首批高校中青年骨干教师。香港大学访问学者。

第一篇导论
第一章 成本分析--行政立法的经济理性
一、问题的缘起：行政立法的滥觞
二、法治政府的经济理性
三、成本分析--控制行政立法的经济学路径
第二篇 成本-效能分析
第二章 行政法寿命周期成本
一、行政法寿命周期
二、行政法寿命周期成本构成
第三章 行政法寿命周期成本分析
一、寿命周期成本分析的概念行政立法成本分析析与实证研究
二、行政法寿命周期成本的评价方法
三、寿命周期成本评价法的一般步骤
四、寿命周期成本分析法的局限性以及应当注意的问题
五、寿命周期成本评价的重要意义
第四章 烟花爆竹“禁放”与“限放”的权衡分析
一、以立法目的确定“禁放令”的系统效率
二、列出全国“禁放令”寿命周期成本
三、计算“禁放令”的费用效率CE
四、立法改进
第三篇 成本一收益分析
第五章 行政法成本与收益的定价
一、行政法成本一收益分析角度的选择
二、资源定价与影子价格
三、行政法成本与收益的定价方法
四、行政法成本与收益的社会权重分析
第六章 行政法的成本一收益分析方法述评
一、行政立法成本一收益分析的要素与步骤
二、行政立法成本一收益分析的评价准则
三、行政立法成本收益分析的作用与局限性
第七章 火车票实名制的是与非——法与经济的二重考量
一、问题的提出
二、“黄牛党”现象的经济与制度根源
三、火车票实名制的合法性与可行性分析
四、火车票实名制的成本一收益分析
五、火车票实名制的推行策略——如何有效克服其内在缺陷
第四篇 行政立法价值工程：成本-功能分析
第八章 行政立法价值工程概述
一、价值•价值工程
二、价值工程运用于行政立法的可能性与必要性分析
三、行政立法价值工程的工作程序和指导原则
第九章 行政立法价值工程的对象选择和资料收集
一、对象选择的基本原则
二、对象选择的方法
三、信息资料的收集
第十章 行政法功能的系统分析与评价
一、功能定义
二、功能整理
三、功能计量
四、功能评价
第十一章 行政法制度创新及评价
一、行政法制度创新的经济动因与现实困境
二、行政法制度创新的源泉——政府规制理论
三、行政法制度创新的原则
四、行政法制度创新的方法
五、行政法方案的评价
六、行政法实施效果评价
第十二章 行政立法价值工程应用实例——国务院《计算机软件保护条例》价值分析
一、问题的提出：中国行政立法的首次社会论争
二、《计算机软件保护条例》价值分析
三、立法改进
四、结语：行政立法价值工程的体会
后记
参考文献