政府转型

　　《政府转型：献给改革开放30年》从理论与实践上初步总结了我国政府改革的经验，分析了加快公共服务体系建设的迫切性和当前存在的突出问题，探讨了政府职能的科学功能定位问题，提出了下一步如何推进政府转型的一些设想。全书文章按照主题和时间顺序安排，共分为行政管理体制改革与科学发展，行政管理体制改革与社会和谐，行政管理体制改革与职能转变，建设服务型政府，行政管理体制改革与经济社会、政治体制改革等五个部分，共90篇文章。作为一名长期从事经济体制改革的实践参与者和理论研究者，近些年来，我把很多的精力放在关注与研究政府转型问题方面，并且以行政管理体制改革为主题发表了一系列的文章，也参加了不少相关的研讨会，产生了一些研究成果。我愿意把改革中的亲身经历、自己的研究成果和心得整理出来并供大家参考。现在展现在大家面前的这本《政府转型》，就涵盖了近些年来我在这方面的主要研究成果。

　　高尚全，教授生于1929年9月，上海嘉定人，汉族。教授，高级研究员。1952年毕业于上海圣约翰大学经济系。现任中国经济体制改革研究会会长，中国经济改革研究基金会名誉理事长，中国企业改革与发展研究会会长，中国（海南）改革发展研究院院长，中国国际战略学会高级顾问；联合国发展政策委员会委员；北京大学、上海交通大学、南开大学兼职教授、博士生导师，浙江大学管理学院院长、教授。曾任美国哈佛大学和斯坦福大学访问学者、美国密苏里大学斯诺教授、世界银行高级顾问。1993年起享受国务院政府特殊津贴。1994年获香港理工大学中国杰出学人奖励。1952年起，曾在东北工业部机械工业局、第一机械工业部、国家机械工业委员会工作。1982年起在国家经济体制改革委员会从事经济体制改革的研究、设计和有关领导工作，1985-1993年任国家经济体制改革委员会副主任。曾任国务院经济体制改革方案办公室主任、国务院住房改革领导小组副组长，国务院国民经济和社会发展总体研究协调小组成员。1993-1997年任香港特别行政区预委会和筹委会委员、经济小组组长。

序
加快行政管理体制改革 建设服务型政府
第一部分 行政管理体制改革与科学发展
　深化政府改革是全面贯彻科学发展观的关键
　把政府改革作为“十一五”时期改革的中心环节
　着力推进行政管理体制改革
　宏观调控与政府改革
　经济全球化与政府管理体制创新
　加快政府治理改革应对WTO的挑战
　关键时期的改革攻坚
　转变经济增长方式首先要转变政府职能
　政府管理体制创新是西部开发成功的关键
　改革攻坚时期的政府改革
　加快政府职能转变，全面落实科学发展观
第二部分 行政管理体制改革与社会和谐
　政府转型是构建和谐社会的关键
　改革是推动社会主义和谐社会的根本动力
　把推进政府转型作为建设和谐社会的重点
　以政府改革为中心，推动各项改革事业
　加快收入分配体制改革，深化对劳动价值论的认识
　实现“五个统筹”，促进社会和谐
　搞好社会再分配是实现社会公平的重要环节
　构建社会主义和谐社会三点认识
　防止权力寻租促进社会和谐
　建立城乡协调发展机制，解决“三农”问题
　“十一五”时期要尽快解决困难群体的社会保障问题
　公共资源应更多向困难群体倾斜
　社会再分配要着力解决困难群体的社会保障问题
　政府转型：“入轨”、“上路”的关键
　城市贫困与反贫困的几个问题
　城镇化与新农村建设
　新农村建设与农村改革
　解决民生问题关键在政府
　政府如何认识和应对改革发展的关键时期
　建设现代化大都市，促进和谐广州发展
第三部分 行政管理体制改革与职能转变
　政府职能的本质是服务
　推进以政府行为规范为重点的职能转变
　政府转型应作为我国下一步改革的中心环节
　……
第四部分　建设服务型政府
第五部分　行政管理体制改革与经济、社会、政治体制改革