百姓关注什么：教育均衡化医保全覆盖宜居新举措就业新途径

　　人民幸福安康的社会基础怎样才能更夯实？百姓安居乐业的时代风尚怎样才能更飞扬？答案是关注百姓的关注。本书搜集了时下普通老百姓最关心的话题，每个话题都包括[核心数据]、[政策点击]、[观点评论]、[典型案例]4个栏目内容。阅读本书，帮你了解百姓所想。阅读本书，帮你认知当下社会概貌。

　　连玉明，著名城市专家、教授，北京国际城市发展研究院院长，MCA国际城市管理网络实验室首席科学家，连玉明教授同时担任中共中央党校国情国策研究中心研究员。北京市政协委员，首都科学决策研究会常务副会长，《领导决策信息》杂志社社长。中国城市论坛学术委员会主席、中国人民对外友好协会特邀理事、中国非洲人民友好协会理事、中国东盟协会理事、中国韩国友好协会理事、中国印度友好协会理事等。长期受聘为北京市、上海市、重庆市、深圳市、乌鲁木齐市等城市顾问，主持多项城市发展重大课题研究和咨询，并担任奥运功能区发展规划首席规划师，北京奥运中心区环境建设总规划师。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一；创立的“学习型社会理论”在国内创建学习型柱会实践中得到广泛应用。主编出版有《中国城市蓝皮书》、《中国城市生活质量报告》、《中国城市品牌价值报告》、《中国城市“十一五”核心问题研究报告》等专著60多部。

财产性收入
　【核心数据】城镇居民财产性收入占人均可支配收入的2％
　【政策点击】推进全民创业，让“更多群众”拥有财产性收入
　【观点评论】从六方面创造条件鼓励财产性收入
　【典型案例】山东六渠道促进居民财产性收入快速增长
大炮委员
　【核心数据】2008全国“两会”期间“大炮委员”言论汇总
　【政策点击】进一步发挥人大代表作用，加强多党合作和政治协商制度建设
　【观点评论】让“大炮委员”更多更好地发言
　【典型案例】百位政协委员联名反对兴建“中华文化标志城”
富二代
　【核心数据】家族企业是当今世界最普遍的企业形式
　【政策点击】理顺收入分配关系，再分配更加注重公平
　【观点评论】提升“富二代”创业素质
　【典型案例】子承父业：浙江商人培育继承人方式调查
共享改革发展成果
　【核心数据】2008：引人注目的民生清单
　【政策点击】共享改革发展成果成为贯穿中央和地方工作的一条红线
　【观点评论】先保城市。后及农村，二元惯性思维是社保立法的大忌
　【典型案例】从陕西“民生预算”到广州“民生66条”
国未富 人先老
　【核心数据】中国60岁以上老人逾1.49亿
　【政策点击】加大落实社会保障政策，着力解决老年人的现实利益问题
　【观点评论】抓好“人口红利”期。建立一整套相应的社会养老保障制度
　【典型案例】用最少的钱做最多的事。宁波试解未富先老难题
工资集体协商
　【核心数据】职工工资总额占国民收入比重偏低
　【政策点击】上海提出2008年工资集体协商覆盖人数增加10％
　【观点评论】工资集体协商需强化工会独立性，采取五措施提高职工工资
　【典型案例】河北省首推工资集体协商立法
高考移民
　【核心数据】北京学生上北大、清华概率是山东的32倍
　【政策点击】高考报名资格审查重点打击高考移民
　【观点评论】高等教育要均衡发展，教育公平是最大的社会公平
　【典型案例】“高考移民第一案”折射法律困局
就业援助制度
　【核心数据】调查显示：60.5％的公众支持立法加强就业援助
　【政策点击】建立就业援助制度、促进就业成为政府法定职责
　【观点评论】各级政府应细化就业援助措施
　【典型案例】就业考核的成都标准及杭州、浦东的“充分就业社区”
基尼系数
　【核心数据】中国已经成为世界上贫富差距最大的国家之一
　【政策点击】到2020年基本形成合理有序的收入分配格局
　【观点评论】基尼系数渐高考验政府调控能力，应建立收入分配的长效机制
　【典型案例】江苏“五个兼顾”缓解收入分配差距
就业优先
　【核心数据】中国每年劳动力供需缺口达千万以上
　【政策点击】《就业促进法》为就业工作提供法律支撑
　【观点评论】促进就业是政府的责任，解决就业难题需要政府制定就业总体战略
　【典型案例】安徽启动“2008公共就业人本服务年”
基本医疗卫生服务
　【核心数据】政府投入不足、医疗资源分配不均是看病贵、看病难的根源之一
　【政策点击】促进人人享有公共卫生和基本医疗服务
　【观点评论】我国医改存在五大窘状，专家强调从六方面进行深化
　【典型案例】昆明出台进一步加快民营医院发展的实施意见
扩大中等收入者比重
　【核心数据】我国中等收入者在社会中所占比例仅为11.9％
　【政策点击】《“十一五”规划的建议》强调加大调节收入分配力度
　【观点评论】扩大中等收入者须从制度入手，收入分配改革不能损中等收入阶层以补不足
　【典型案例】河南省部署提高居民收入促进消费等工作
啃老族
　【核心数据】2008年将新增64万大学毕业生，就业形势依然严峻
　【政策点击】消除“啃老族”当务之急要做好大学生就业工作
　【观点评论】创业应为大学生就业新选择，五大举措促2008年大学生就业
　【典型案例】河南省政府关于进一步加强高校毕业生就业工作的意见
利益集团 弱势群体
　【核心数据】部门利益膨胀的四大突出特征
　【政策点击】《反垄断法》实施在即，滥用行政权力限制竞争的行为将被禁止
　【观点评论】让利益集团和利益集团相博弈
　【典型案例】广州存在五大强势利益集团
留守儿童
　【核心数据】我国农村留守儿童的总体现状与基本特征
　【政策点击】农村留守流动儿童工作是一项重要的社会系统工程
　【观点评论】不能让“留守儿童”为城市化做“牺牲”
　【典型案例】让农民工更放心地走出家门，江苏启动“农村关爱工程”
零就业家庭
　【核心数据】2008年就业再就业工作目标锁定“105145”
　【政策点击】力争2008年上半年全部消除零就业家庭
　【观点评论】五大措施解决“零就业家庭”就业难题
　【典型案例】大力开展三级联动创建，建立零就业家庭就业援助长效机制
民工荒
　【核心数据】“民工荒”调查
　【政策点击】切实保障农民工合法权益。改善农民工就业环境
　【观点评论】珍视“人口红利”，改善民工待遇
　【典型案例】重庆大手笔演绎“农民工日”
上海社保案
　【核心数据】上海社保案“落马”人员
　【政策点击】把依法管理、严格监督、透明运行贯穿于社保资金运作的全过程
　【观点评论】上海社保系列案有腐败无举报，折射举报困境
　【典型案例】广东社保基金监督管理得到审计署充分肯定
社保全国“一卡通”
　【核心数据】农民工“退保潮”调查
　【政策点击】在全国实行社保“一卡通”已有“时间表”
　【观点评论】社保“一卡通”难以单兵突围
　【典型案例】深圳首发全国通用社保卡，江苏率先实现养老保险跨地区转移接续
社区医院
　【核心数据】全国社区卫生服务机构近1.8万个，从业人员30.39万
　【政策点击】发展社区卫生服务是构建新型城市卫生服务体系的基础
　【观点评论】健全社区医院人才培养机制
　【典型案例】湖南省六部门联合出台措施发展社区医疗
晒工资
　【核心数据】中国收入分配差距四维解析
　【政策点击】职工工资正常增长机制可解决行业收入差距问题
　【观点评论】七大原因造成收入差距悬殊，以推进政府转型为重点实现收入分配制度改革
　【典型案例】江苏省推行公务员工资改革缩小收入差距
无固定期限合同
　【核心数据】七成企业希望修改新《劳动合同法》
　【政策点击】完善配套法规，让劳动合同法更好地为扩大就业服务
　【观点评论】无需惧怕无固定期限劳动合同
　【典型案例】深圳宝安区“1+22”文件打造和谐劳动关系标本
沃尔玛工会
　【核心数据】农民工会员已突破六千万
　【政策点击】发挥企业工会团结组织职工、维护职工权益、促进企业发展的重要作用
　【观点评论】工会：职工权益的权威维护者
　【典型案例】这就叫“将服务进行到底”，重庆南川为农民工“卧底”
学习型社会
　【核心数据】我国教育结构体系现状及体现终身教育思想的教育体系
　【政策点击】加快构建现代化教育体系，积极推进学习型社会建设
　【观点评论】学习型社会需要新理念
　【典型案例】创建学习型城市的三大模式
希望工程
　【核心数据】希望工程成立至2007年共接受捐款35亿元
　【政策点击】社会力量办学事业被纳入国民经济和社会发展规划
　【观点评论】民办教育面临四大问题，专家建议采取四项措施促进发展
　【典型案例】四川省民办教育机构分类设置标准
以房养老
　【核心数据】超四成被调查者选择“以房养老”方式养老
　【政策点击】推进居家养老服务工作全面开展。构建中国特色养老服务体系
　【观点评论】“以房养老”要突破两大瓶颈
　【典型案例】北京启动首个“养老房屋银行”项目
义务教育均衡发展
　【核心数据】上海小学生均预算内公用经费为1665元，贵州仅为56元
　【政策点击】义务教育均衡发展需落实四项措施
　【观点评论】教育资源合理配置是义务教育均衡发展的前提
　【典型案例】成都以特色化办学追求均衡化
一线创新人才
　【核心数据】7位普通工人、农民获国家科技进步奖
　【政策点击】北京出台政策探索创新人才新培养机制
　【观点评论】创新不是科学家的专利，中国需要大量的基层创新人才
　【典型案例】注重培养一线创新人才，浙江致力构筑民企人才新高地
一老一小
　【核心数据】全国已有4068万人参加城镇居民基本医疗保险
　【政策点击】城镇非从业居民2010年有望全体享受医保
　【观点评论】把握“四原则”做好城镇居民医保试点工作，实现人人享有基本医疗卫生服务
　【典型案例】北京市一老一小医保政策出台
周老虎
　【核心数据】调查显示：官员信用度最差，中国政府公信力刚及格
　【政策点击】完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力
　【观点评论】“虎照事件”完全可以进入“问责”程序
　【典型案例】湖南及时公布查处假老虎事件，提高政府公信力
附录
中国287个城市生活质量排行榜（2006年）