中国公共行政

　　目前最能代表公共行政学发展趋势的理论是公共治理理论，它是伴随西方福利国家出现的管理危机和市场与等级制的调解机制发生的危机以及公民社会不断发育和社会组织迅速成长而出现的一种新的公共管理理论。这种理认为政府面临复杂、动态和多元的环境，不可治理性大大增加，政府部门无法成为唯一的治理者，必须依靠民众、企业和非营利部门共同治理。因此，治理就变成了一种以公共利益为目标的社会合作，政府不再是划桨者，而成为掌舵者。 公共治理理论认为政府治理的过程，并非是政府单方面行使权力的过程，还包括公民的参与。在治理体系中，公民不仅仅需要知情，更需要有主体性和参与途径。目前在各国的实践中出现了多种多样的公民参与形式，公共治理理论已经在一些国家和地区的治理变革中发挥了重要作用，随着实践的丰富，公共治理理论将对公共行政产生深远的影响，也必然推动公共行政学的不断发展。

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绪论
一、公共行政的含义和特点
（一）行政与公共行政的含义
（二）公共行政的内容
（三）公共行政的特点与作用
　二、西方公共行政理论的发展
（一）初创时期
（二）演进时期
（三）深化时期
（四）拓展时期
（五）新趋势
第一章　社会治理与政府职能
　一、政府职能、治理模式、执政理念
（一）政府职能的含义、性质和类型
（二）政府职能的内容
（三）治理模式
（四）执政理念
　二、公共产品与公共服务
　（一）竞争性和排他性
　 （二）公共产品的定义、特性和分类及供给方式
　 （三）公共产品政府供给的必要性
　三、政府管理与构建社会主义和谐社会
　 （一）和谐社会的内涵
　（二）构建和谐社会需要的要件
　（三）构建和谐社会对政府管理提出的要求
四、政府管理与坚持以人为本
（一）以人为本的具体含义
（二）以人为本对政府管理的要求
　五、政府管理与坚持“五个统筹”
　（一）统筹城乡发展
　 （二）统筹区域发展
　 （三）统筹经济社会发展
　（四）统筹人与自然和谐发展
　 （五）统筹国内发展和对外开放
第二章　政府行为与体制改革
　一、政府行为模式比较
（一）统治型政府、管制型政府和服务型政府
（二）弱政府、强政府和中政府
　二、政府执行力
（一）什么是执行力和政府执行力
（二）提升政府执行力的重要性
（三）政府执行力建设是一项长期而艰巨的系统工程
三、政府行为监督约束机制
（一）监督约束政府行为的理论依据
（二）健全和完善政府行为的监督约束机制
四、中国政府体制结构及运转
（一）政府体制的概念和中国政府体制的沿革
（二）中国政府体制结构及其运转
　五、中国政府体制改革
（一）政府体制改革的重要性和迫切性
（二）五次政府体制改革遗留的主要问题
（三）中国政府体制改革在下一阶段的基本框架
第三章　行政决策与执行
第四章　国家公务员制度
第五章　公共财政与政府预算管理
第六章　中国政府战略管理
第七章　政府绩效管理
第八章　政府公共危机管理
第九章　电子政务
第十章　国有资产管理及其体制改革
第十一章　城市治理与改革
第十二章　乡村治理与改革
第十三章　公共行政视域中的社会保障
第十四章　中国公共行政的走向
参考文献