美国公立高等教育机制研究

　　从历史与现实、理论与实践的角度，论述了美国联邦和州两级政府如何从管理体制设计、公共政策制定等方面来充分发挥政府职能，以保证公立高等教育公共性原则在实践中得以贯彻和坚持。在美国社会中，作为公共机构的公立高校是政府的主要资助对象和监督对象，美国政府的高等教育公共政策、立法规章制度及管理系统构成了美国公立高等教育的运作机制。根据机制运作的不同方向和层面，美国公立高等教育机制可以分为纵向机制和横向机制两大类：纵向机制主要指联邦政府和州政府两级政府的高教管理机制和规章制度；而责任与自治政策和高等教育财政政策是美国公立高等教育事业的横向机制。《美国公立高等教育机制研究》的研究表明，公立高等教育肩负着促进社会发展和社会民主、维护社会平等的重任。在当今世界，要实现和维护公立高等教育的基本原则，就必须有政府的立法、政策、管理系统提供的强有力的机制保障。

　　杨晓波，女，1965年8月出生，1987年获北京大学历史系学士学位，1990年获北京大学高等教育研究所高等教育学硕士学位，2002年获北京师范大学教育学博士学位，2005年获美国得克萨斯A&M大学教育管理学哲学博士学位。现任国家教育行政学院国际教育教研部副主任、副研究员。专业研究方向为高等教育管理、比较教育。近年来，在高等教育研究领域的核心期刊上发表论文十余篇，翻译出版了备受西方学者推崇的经典著作——伊娃娜·林肯所著的《自然主义研究——21世纪社会科学研究范式》，另一部英文研究专著《局内人的视角——中国大学面临的挑战及领导力需求》由德国著名的学术性出版社VDM Vetlag Dr.Muller出版发行。

中文摘要
英文摘要
绪论
一、问题的提出
二、关键词说明
三、研究思路及研究内容
四、研究基础
五、研究方法
第一章 处于十字路口的美国公立高等教育
一、入学
二、学术水平和教育质量
三、科研和为社会服务
四、责任
五、公共财政支持
六、高校管理权问题
第二章 政府与美国公立高等教育的产生和发展
第一节 美国公立高等教育的基础
一、公立教育的理念
二、公立小学的建立和市民教育
三、教育机会的扩展——公立中学的产生和发展
四、公立学校的教师培养
五、美国公立学校的功能与作用
第二节 政府功能的新理念与美国公立高等教育的产生
一、殖民地时期的学院
二、政府与教会争夺教育权
三、达特茅斯法案
四、弗吉尼亚大学的建立
五、联邦政府与赠地大学的兴起
第三节 政府的大力支持与美国公立高等教育的发展
一、公立高等教育的教育理念与州经济社会发展
二、联邦政府大力资助下的美国高等教育事业
三、当前情况
第四节 作为一种公共利益的美国公立高等教育
一、个人从高等教育中获得的直接收益
二、社会从高等教育中获得的伺接收益
三、公立高等教育的社会服务
四、公立高等教育与州经济发展
第三章 联邦政府高教政策与美国公立高等教育
一、联邦政府的高等教育责任
二、联邦政府的高等教育资助政策
三、联邦政府有关高等教育的税收政策
四、联邦政府有关高等教育的规章制度
第四章 州政府管理与美国公立高等教育
第一节 州高等教育的政策环境
一、州政府、环境与高等教育
二、州高等教育管理机制的历史发展
第二节 州立高等教育系统设置
一、系统设置的三种模式
二、州政府高等教育管理机构
第三节 州高等教育系统设置模式的三大案例
一、联邦式管理模式——得克萨斯州高等教育系统
二、统一式管理模式——佐治亚州高等教育系统
三、分割式管理模式——加利福尼亚州高等教育系统
四、小结
第五章 美国公立高等教育的横向机制
第一节 责任与自治
一、高等教育责任与高等学校自治关系的历史发展
二、高等学校的自治
三、解除对高等教育的管制
四、公立高等教育的绩效拨款制
五、伙伴关系模式
第二节 公立高等教育的财政政策
一、州高等教育财政拨款政策
二、公立高校学费政策
三、州政府学生资助政策
四、联邦政府学生资助政策
五、高教投资状况的恶化
第六章 对策与建议——美国公立高等教育的未来发展
一、入学224
二、教育质量226
三、科研与为社会服务
四、责任227
五、公共财政支持
六、高校管理权问题
结束语
致谢