完善国家赔偿立法基本问题研究

　　1995年1月1日起施行的《国家赔偿法》正式确立了我国的国家赔偿制度。《国家赔偿法》实施十多年来，对于落实《宪法》关于国家尊重和保障人权的 原则，保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督国家机关依法行使职权都发挥了重要作用。然而，必须承认，《国家赔偿法》实施得并不顺利，其中既有、法律制度本身不够完善的因素，也有现行国家赔偿制度不能适应经济与社会迅速发展的因素。认真研究国家赔偿制度的相关重大理论与实务问题，进一步完善国家赔偿制度，已成为我国法治建设的客观要求。《完善国家赔偿立法基本问题研究》系统探讨了国家赔偿的基础、国家赔偿的体系、国家赔偿的归责原则、行政赔偿制度、司法赔偿制度、公有公共设施致害赔偿、国家赔偿的方式、标准和费用等若干基本问题，还首次系统介绍了我国香港特别行政区以及德国、日本和美国的国家赔偿制度，以期为完善我国国家赔偿制度提供理论参考。

　　马怀德，中国政法大学副校长，教授，博士研究生导师，中国政法大学法治政府研究院院长。中国法学会行政法学研究会副会长，中国监察学会常务理事，《行政法学研究》主编；兼任国家发展和改革委员会、民政部、建设部等部委专家咨询委员。主要研究领域为行政法学、行政诉讼法学、国家赔偿法学。曾直接参与《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政许可法》等多部法律的起草工作。个人专著有《国家赔偿法的理论与实务》、《行政法制度建构与判例研究》等，主编《行政诉讼原理》、 《行政程序立法研究》等二十余部著作。

第一章　国家赔偿基础论
　一、国家赔偿概念简析
　二、国家赔偿产生的学理探究
　三、国家赔偿理论学说
第二章　国家赔偿体系论
　一、国家赔偿制度体系
　二、国家赔偿制度分类体系
　三、国家赔偿制度法律渊源体系
第三章　国家赔偿的归责原则
　一、归责原则在国家赔偿法中的地位
　二、我国现行国家赔偿归责原则
　三、对违法原则的比较研究
　四、构建我国国家赔偿归责原则体系
第四章　行政赔偿制度
　一、行政赔偿责任的构成要件
　二、行政赔偿的行为范围
　三、行政赔偿请求权人
　四、行政赔偿义务机关
　五、行政赔偿程序
第五章　司法赔偿制度
　一、司法赔偿制度概论
　二、司法赔偿责任的构成要件
　三、司法赔偿的范围
　四、司法赔偿程序
第六章　公有公共设施致害国家赔偿
　一、公有公共设施的含义
　二、我国的现状与争论
　三、域外制度及启示
　四、公有公共设施致害赔偿应当纳入我国国家赔偿的范围
　五、公有公共设施致害赔偿制度的构建
第七章　国家赔偿的方式、标准和费用
　一、国家赔偿的方式
　二、国家赔偿的标准
　三、国家赔偿的费用
第八章　行政补偿制度
　一、行政补偿的界定与历史沿革
　二、行政补偿的基本理论
　三、行政补偿制度的建构
第九章　我国香港特别行政区的行政赔偿制度
　一、香港的行政救济体制与官方诉讼
　二、行政赔偿的类型与实践
　三、行政赔偿的救济方式与相关问题探讨
第十章　德国国家责任法
　一、德国国家赔偿法
　二、职务责任
　三、公法上的补偿请求权
　四、公法上的返还请求权
　五、后果清除请求权
　六、公法性债务关系中的赔偿请求权
　七、德国国家责任法的改革动议
第十一章　日本国家赔偿与补偿制度
　一、概说
　二、关于公权力行使的国家赔偿
　三、关于公共营造物的国家赔偿
　四、《民法》的适用及相关问题
　五、国家赔偿诉讼的若干问题
　六、损失补偿
　七、国家补偿的缝隙及其弥补
第十二章　美国国家赔偿制度
　一、美国行政赔偿制度
　二、美国刑事赔偿制度
后记