中国税收优惠制度改革研究

　　税收优惠自古有之，源远流长。自新中国成立以来就存在税收优惠制度，只是由于当时经济社会体制的原因，使得税收优惠制度在国家经济社会发展中的影响不大、地位不高。但是，随着20世纪80年代如火如茶的改革开放大幕的拉开，经济社会转型的进程一浪高过一浪。由于税收优惠制度在中国特色社会主义建设事业中的独特功能，其地位得以彰显，在我国长达20多年的快速发展进程中功不可没。我国现行税收优惠制度是在1994年分税制财税体制的系统改革中形成和发展起来的。它就像中国经济列车呼啸前行的“润滑油”一样，成为推动经济发展和社会转型不可或缺的重要力量。然而，正如胡锦涛同志在党的十七大报告中所指出的那样，我们在前进中还存在诸多亟待解决的新困难和新问题：经济发展的资源环境代价过大；城乡和区域经济发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收的难度加大；自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型发展方式尚未得到根本改变；收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难，等等。基于此，我国税收优惠制度的转型也就成为必然。

　　刘海峰，1976年9月生，江西兴国人，物理专业理学学士、财政专业经济学硕士、税收专业经济学博士，长期从事地方财税工作和政策理论研究，现就职于北京市国家税务局系统，从事税收征管和税收政策研究工作，先后在《光明日报》理论版、《经济参考报》理论版、《中国财政》、《当代财经》等刊物公开发表学术及业务论文十余篇，参与财政部“九五”规划课题及国家社科基金课题多项，参编《世界500强十二种经典管理工具》等著作2部，擅长从宏观与策观相结合的视角，进行经济社会政策尤其是财税政策的分析与论证。

0导论
0.1 选题背景及意义
　 0.1.1　选题背景
　 0.1.2　选题意义
0.2　国内外研究成果综述
0.3　研究方法与结构
　0.3.1　研究方法
　 0.3.2　研究结构
0.4　主要创新与不足
　0.4.1　主要创新
　 0.4.2　主要不足
1　税收优惠基本理论研究
1.1　税收优惠的内涵及外延
　 1.1.1　税收优惠的内涵及其本质
　 1.1.2　税收优惠的分类与比较
　 1.1.3　税收优惠的经济关系分析
1.2　税收优惠的传导机制
　1.2.1　税收优惠的制度基础
　 1.2.2　税收优惠的功能定位
　　1.2.3　税收优惠的传导路径
　1.3　税收优惠制度安排的理论依据
　　1.3.1　对市场失灵的矫正
　　1.3.2　对公共品私人供给的激励
　　1.3.3　推动经济发展的制度安排
2　我国税收优惠制度的历史演进
2.1　我国税收及税收优惠制度的变迁
2.1.1　新中国成立以来我国税收制度的变迁
2.1.2　我国税收优惠制度的历史变迁
2.2　我国现行税收优惠制度的考察
2.2.1　我国现行税收优惠制度的历史背景
2.2.2　我国现行税收优惠的制度安排
2.2.3　我国现行税收优惠的制度特征
2.3　对我国现行税收优惠制度的再思考
3　我国现行税收优惠的制度效应
3.1　税收优惠制度效应理论回顾
3.2　税收优惠制度效应的实证分析
　 3.2.1 实证分析的基本思路
　 3.2.2　税收优惠和外商直接投资
　 3.2.3　税收优惠和基尼系数
　 3.2.4　税收优惠与就业
　 3.2.5　税收优惠和国内生产总值
　　3.2.6　税收优惠和居民消费物价指数
3.3　税收优惠的多元回归模型分析
3.4　我国税收优惠制度效应的评价及启示
4　我国税收优惠制度改革的目标与原则
4.1　我国税收优惠制度改革目标定位
……
5　我国锐收优惠制度的改革路径
6　我国税收优惠制度改革的保障机制
参考文献